香港財庫局提出加強放債市場監管措施

近年來,香港放債市場發展迅速,放債人提供的便捷貸款審批流程使得借貸變得十分方便。然而,部分借款人,尤其是低收入人士,未充分評估自身還款能力,導致過度借貸,對個人、家庭及社會造成負面影響。因此,港府建議採取適當措施,在確保普惠金融服務大衆的同時,強化放債人監管。

加強規管無抵押個人貸款

香港財庫局建議加強規管放債人批出的無抵押個人貸款,並提出兩個選項諮詢公衆意見:一是以借款人的每月收入爲基準設立貸款累計上限;二是以還款佔入息比率作上限。此外,針對借款人在僱傭合約即將完結時進行大額借貸後失蹤的情況,建議放債人在批出無抵押個人貸款時,還款期不可長於借款人僱傭合約期所剩下的期限。

加強保障公衆權益

爲保障公衆權益,香港財庫局提出三個可行選項:(1)規定放債人在收到貸款諮詢人的書面同意書後,主動發信予諮詢人以覈實真確性;(2)貸款諮詢人必須親身於放債人經營業務的處所簽署書面同意書;(3)禁止放債人要求借款人在申請無抵押個人貸款時,提供貸款諮詢人。

優化及提升借款人負擔能力評估

港府鼓勵放債業界積極參與“信資通”,協助借貸機構在審批貸款申請前進行詳細的風險評估。爲進一步提升“信資通”個人信貸數據的完整性,香港財庫局建議規定所有放債人須定期向“信資通”提供其借款人的個人信貸數據。同時,建議規定無抵押個人貸款業務達一定水平的放債人,須加入“信資通”以取得借款人的個人信貸報告。

優化投訴處理

公司註冊處一直密切留意放債行業的整體監管,以及放債人遵守牌照條件的情況。爲加強保障公衆權益,公司註冊處會增加其處理放債人違規投訴流程的透明度,並研究加強對放債人處理投訴制度及程序的監督。

加強宣傳教育

香港財庫局會加強向外傭羣體和青年及低收入人士宣傳教育,提升其對借貸的認知,並推廣審慎借貸的重要性。該局會重點提醒外傭不應未得到僱主的同意,向放債人提供僱主作爲貸款諮詢人,或以僱主住址作爲借款人的聯絡地址。香港財庫局也會重點向青年及低收入人士羣體宣傳審慎理財,借貸前考慮其必要性及自身還款能力,減少衝動借貸。

優化放債人規管制度

爲進一步加強對放債人的規管,香港財庫局建議優化現行規管制度,包括髮牌機制及《放債人條例》。該局也建議在港府網站發佈屢次違規放債人的詳情,以加強阻嚇力及提升透明度。