香港财库局提出加强放债市场监管措施

近年来，香港放债市场发展迅速，放债人提供的便捷贷款审批流程使得借贷变得十分方便。然而，部分借款人，尤其是低收入人士，未充分评估自身还款能力，导致过度借贷，对个人、家庭及社会造成负面影响。因此，港府建议采取适当措施，在确保普惠金融服务大众的同时，强化放债人监管。

加强规管无抵押个人贷款

香港财库局建议加强规管放债人批出的无抵押个人贷款，并提出两个选项咨询公众意见：一是以借款人的每月收入为基准设立贷款累计上限；二是以还款占入息比率作上限。此外，针对借款人在雇佣合约即将完结时进行大额借贷后失踪的情况，建议放债人在批出无抵押个人贷款时，还款期不可长于借款人雇佣合约期所剩下的期限。

加强保障公众权益

为保障公众权益，香港财库局提出三个可行选项：(1)规定放债人在收到贷款咨询人的书面同意书后，主动发信予咨询人以核实真确性；(2)贷款咨询人必须亲身于放债人经营业务的处所签署书面同意书；(3)禁止放债人要求借款人在申请无抵押个人贷款时，提供贷款咨询人。

优化及提升借款人负担能力评估

港府鼓励放债业界积极参与“信资通”，协助借贷机构在审批贷款申请前进行详细的风险评估。为进一步提升“信资通”个人信贷数据的完整性，香港财库局建议规定所有放债人须定期向“信资通”提供其借款人的个人信贷数据。同时，建议规定无抵押个人贷款业务达一定水平的放债人，须加入“信资通”以取得借款人的个人信贷报告。

优化投诉处理

公司注册处一直密切留意放债行业的整体监管，以及放债人遵守牌照条件的情况。为加强保障公众权益，公司注册处会增加其处理放债人违规投诉流程的透明度，并研究加强对放债人处理投诉制度及程序的监督。

加强宣传教育

香港财库局会加强向外佣群体和青年及低收入人士宣传教育，提升其对借贷的认知，并推广审慎借贷的重要性。该局会重点提醒外佣不应未得到雇主的同意，向放债人提供雇主作为贷款咨询人，或以雇主住址作为借款人的联络地址。香港财库局也会重点向青年及低收入人士群体宣传审慎理财，借贷前考虑其必要性及自身还款能力，减少冲动借贷。

优化放债人规管制度

为进一步加强对放债人的规管，香港财库局建议优化现行规管制度，包括发牌机制及《放债人条例》。该局也建议在港府网站发布屡次违规放债人的详情，以加强阻吓力及提升透明度。