CFTC爲境外加密交易所“開綠燈” 機構重返美國市場現轉機

美國商品期貨交易委員會(CFTC)新舉措或爲境外加密貨幣交易所重新打開美國市場

美國商品期貨交易委員會(CFTC)近期採取的新舉措可能爲部分境外加密貨幣交易所向美國交易者合法提供衍生品服務掃清障礙，這可能爲幣安(Binance Holdings Ltd.)等機構重新打開進入美國市場的通道。

CFTC發佈諮詢文件，明確了境外平臺如何註冊成爲“境外交易板”(foreign boards of trade)：只要這些平臺在其所在司法管轄區持有完整牌照、可合法提供衍生品服務，且該司法管轄區的監管水平被CFTC認定“與美國監管標準相當”，即可申請註冊。

CFTC代理主席Caroline Pham在諮詢文件發佈聲明中表示：“此前爲開展加密資產交易而被迫在境外設立機構的美國企業，如今有了重返美國市場的路徑。”

值得注意的是，Pham的聲明與這份諮詢文件發佈當天，美國政府恰好啓動了“關鍵經濟數據上鍊”舉措——這一聯動凸顯出特朗普政府對加密貨幣行業的公開接納姿態，與拜登政府時期的行業打壓政策形成鮮明對比。

更開放的監管態度

儘管這份諮詢文件在很大程度上是對現有政策的重申，但它釋放出一個關鍵信號：對於總部位於“監管框架獲美國認可”的司法管轄區的境外交易所，CFTC可能採取更開放的態度。

一位不願具名的前CFTC律師透露，CFTC將“逐案審查”境外平臺的註冊申請；若某一司法管轄區此前已被認定“符合美國監管標準”，相关平台的注册流程或將得到简化。

今年早些時候，加密貨幣交易所OKX已宣佈計劃進軍美國市場，並將在加利福尼亞州聖何塞市設立據點。

美國市場的吸引力與競爭格局

美國市場對境外加密機構的吸引力不言而喻：北美是全球最大的加密貨幣市場，據加密貨幣研究機構Chainalysis數據，2023年7月至2024年6月期間，該地區鏈上接收資金規模達1.3萬億美元，約佔全球總交易量的22.5%。

若監管政策向“允許更多平臺服務美國用戶”方向實質性轉變，將爲美國本土頭部機構（如Coinbase Global Inc.、Kraken）帶來新的競爭壓力。彭博社今年早些時候曾報道，Kraken正尋求最早於2026年第一季度啓動上市計劃。

截至目前，幣安、Coinbase與Kraken的代表均未就此事立即回應置評請求。