六部门联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》

2025年11月26日,工信部、国家发改委、商务部、文旅部、中国人民银行、国家市场监管总局联合发布了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》。该方案旨在增强供给与需求的适配性,释放消费潜力,以消费升级引领产业升级,实现供需更高水平动态平衡。

方案提出了到2027年和2030年的具体目标,包括形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批高品质消费品,以及构建供给与消费良性互动的高质量发展格局。

加速新技术新模式创新应用

方案强调加速新技术新模式的创新应用,包括:

  • 加快布局新领域新赛道,如智能网联新能源汽车、智能家居等,打造百个标志性产品和百家创新企业。
  • 推广高效响应制造新模式,实施“千厂千面”改造计划,建立全链条数字化体系。
  • 强化人工智能融合赋能,推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具,推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用。

扩大特色和新型产品供给

方案还提出了扩大特色和新型产品供给的措施,包括:

  • 促进绿色产品扩容迭代,提高消费品能效、水效限定值标准,推广绿色建材产品认证。
  • 推动农村消费品提质升级,鼓励企业开发农村环境适用的高效节能产品。
  • 大力发展休闲和运动产品,加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给。
  • 推动健康产品创新发展,支持企业加强保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊膳食食品研发。
  • 扩大历史经典名品影响力,支持工艺美术、文房四宝、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业发展。
  • 拓展多元兴趣消费供给,积极发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费产品。

精准匹配不同人群需求

方案还关注精准匹配不同人群需求,包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给和优化适老化产品供给。

培育消费新场景新业态

方案提出积极推动消费品首发,支持开设消费品首店、旗舰店、新概念店,举办首秀、首展活动。同时,有序发展平台消费,鼓励平台企业依法合规利用人工智能技术挖掘用户需求,匹配推送产品和服务。

营造良好发展环境

方案还强调营造良好发展环境,包括强化财政金融支持、举办特色活动和维护市场秩序。

该方案的发布,标志着中国在促进消费、增强供给与需求适配性方面迈出了重要一步,旨在通过政策引导和支持,推动消费品产业的高质量发展。