习近平强调2026年经济工作重点任务

2026年经济工作面临多项任务，关键在于抓住核心，统筹推进。以下是习近平在中央经济工作会议上提出的重点任务概述：

内需主导与市场建设

坚持内需主导，建设强大国内市场。统筹促消费和扩投资，利用我国超大规模市场优势。实施提振消费专项行动，提高城乡居民基础养老金，扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施，释放服务消费潜力，落实职工带薪错峰休假制度，优化入境消费环境。

推动投资止跌回稳，增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，激发民间投资活力。

创新驱动与新动能培育

坚持以科技创新引领产业升级，制定一体推进教育科技人才发展方案，加大对基础研究的支持，建设国际科技创新中心，强化企业创新主体地位，加快科技成果转化。

制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级，培育发展未来能源、具身智能等产业。

改革攻坚与高质量发展

制定全国统一大市场建设条例，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。推进国资国企改革，完善民营经济促进法配套法规政策，弘扬企业家精神，清理拖欠企业账款，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。

拓展要素市场化改革试点，深化电力体制改革，稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革，深化零基预算改革，优化财政转移支付结构，规范商业银行竞争秩序，持续深化资本市场投融资综合改革。

对外开放与合作共赢

稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。

深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资、扩大本地化生产，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，推动共建“一带一路”高质量发展。

协调发展与城乡融合

统筹推进城镇化建设和乡村全面振兴，优化县域基础设施布局和公共资源配置，培育壮大乡村特色产业，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，提高耕地质量，毫不放松抓好粮食生产，促进农民稳定增收。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

绿色转型与“双碳”引领

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，建设智能电网和微电网，扩大绿电应用，建设零碳园区、零碳工厂。

加强全国碳排放权交易市场建设，研究设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，实施固体废物综合治理行动，强化再生资源循环利用。

民生为大与实事办理

强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。加强创业支持引导，开展职业技能提升培训，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度。

守牢底线与风险化解

加强防风险和促发展政策协同，进一步增强发展韧性。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。

积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。