香港政府推动无纸证券市场制度，提升市场效率及竞争力

香港财经事务及库务局局长许正宇在立法会会议上表示，香港政府一直致力于推动香港证监会和港交所利用“一国两制”的优势，进行证券市场改革，以优化上市制度并推动市场高质量发展。无纸证券市场制度的实施旨在减少对纸张和人工处理的依赖，通过直通式处理提升香港证券市场的效率和竞争力。

许正宇强调，政府将与香港证监会和港交所合作，在年内推行相关制度。无纸证券市场制度将保留中央结算系统内的代理人架构，并通过分阶段推行的策略，确保证券分批成为参与证券，五年内逐步过渡，以保障市场准备就绪和日常运作的连续性。

过渡措施和技术支持

为协助市场各方顺利过渡至无纸证券市场制度，香港证监会和港交所已采取多项措施，包括：

  • 分阶段推行策略，确保市场稳步过渡。
  • 保留现有代理人架构，维持多数现有流程，逐步用电子化程序取代人工和纸质程序。
  • 港交所优化系统，减少券商系统更改需求，帮助业界顺利过渡。
  • 提供充分资讯和技术支援，包括发布资料文件、技术指引、举办简介会和培训课程。
  • 安排模拟演习，让券商熟悉升级后基础设施的运作和操作流程。

此外，香港证监会和业界将联合进行投资者教育，通过优化专门网页、视频和简介会等方式，提升投资者对新机制的认知，减轻券商的工作负担。

收费结构调整

港交所将对收费结构进行调整，以适应无纸证券市场下的运作需要，并支持市场的可持续发展。调整措施包括提升会员费的最低费率门槛、降低相关券商的会员费费率、为小型券商提供首年会员费费用减免以及调整股份托管费的费率。

许正宇还提到，政府将继续探讨为退市或需特殊处理股份提供场外交易平台，并已在2026至27年度《财政预算案》中提出相关计划。港交所将继续梳理市场意见，并适时公布具体安排。