一直以来,加拿大作为美国的忠实盟友,现在却面临着一场空前的主权危机。
根据央视新闻的报道,去年特朗普曾数次对加拿大的主权发出威胁。他公开宣称,美国已经厌倦了为加拿大提供安全保障,但如果加拿大成为美国的第51个州,美国将承担起其安全责任。
在特朗普政府对委内瑞拉采取行动并重提控制格陵兰岛之后,加拿大国内的恐慌情绪迅速升温。决策者不得不开始严肃考虑美国总统关于“吞并加拿大”的过往言论,担心这不再是谈判策略,而是实质性的地缘政治风险。
这一局势直接影响了现任总理卡尼的战略考量。尽管卡尼政府试图通过增加国防开支和寻求贸易多元化来减少对美国的依赖,但在即将到来的贸易协定审查前夕,投资者开始担心美国可能通过经济手段“致残”加拿大。
分析人士指出,美国对格陵兰岛——一个北约成员国及民主政体——表现出的控制欲,构成了对加拿大的“终极警钟”,预示着传统盟友关系可能面临结构性重塑。在这一背景下,加拿大正被迫制定应对“军事胁迫”的极端预案。
尽管特朗普的注意力目前分散在其他领域,但市场普遍预期其目光将很快转回北境。美墨加协定(USMCA)的定期审查即将启动,这极有可能演变为华盛顿向渥太华发泄不满的平台,涉及议题从加拿大在北极的军事存在到农业政策等方方面面。
尽管目前约85%的加美贸易享受免关税待遇,但这同时也成为悬在加拿大头顶的“达摩克利斯之剑”。特朗普只需威胁取消豁免或废除协定,即可引发巨大的经济混乱。商业界普遍认为,虽然终止协定也会伤害美国经济,但对于近70%出口依赖美国的加拿大而言,短期内这将是灾难性的。
为对冲风险,卡尼已公开设定目标,计划在未来十年内将对其他国家的出口翻倍。为了建立这种经济制衡,加拿大正在进行快速的外交转向。
经济压力之外,更深层的隐忧在于美国对加拿大内政的潜在干预。
石油资源丰富的Alberta省正面临独立公投的风险,部分被称为“Maple MAGAs”的分离主义者甚至寄望于脱离加拿大并最终加入美国。据彭博透露,分离主义组织者Jeffrey Rath声称已三次会晤美国国务院官员并获得支持。
尽管早期民调显示独立派胜算不高,但专家警告,公投可能为外国干预敞开大门。学者Thomas Homer-Dixon和Adam Gordon警告称,“灰色MAGA资金”和虚假信息战可能被用来支持分离主义事业,或在公投失败后制造对结果的不信任。他们甚至提出了一种情境:如果Alberta省公投后局势动荡,美国可能决定向Montana州北部边境派兵。
此外,Carleton University副教授Philippe Lagassé指出,一旦加拿大遭遇无法独自应对的重大自然灾害或对美供电网络受袭,美国可能借机介入并“不再离开”,或者借此提出主权要求。分析人士担忧,为了维持市场准入而不断做出的让步,可能最终导致加拿大陷入“附庸国”的境地。
面对日益严峻的地缘环境,加拿大主流媒体刊发的评论文章建议国家应效仿芬兰防御俄罗斯的策略,扩充民防力量,并参考乌克兰建立国家无人机战略。文章作者之一Thomas Homer-Dixon指出,必须改变对手的计算逻辑,让其明白对加拿大进行军事胁迫将付出高昂代价。
然而,现实是加拿大军队目前正规军与预备役总人数不足10万人,难以有效防御这一全球第二大领土国。Carney政府虽然已开始提高军人薪资,并拨款数百亿美元用于购买新型战机、潜艇和其他装备,以期最终达到北约规定的GDP 2%支出标准,甚至计划大幅扩充预备役力量,但大部分措施需耗时数年才能见效。
Carleton University副教授Stephanie Carvin认为,虽然美军直接入侵仍属“科幻范畴”,但她相信美国为了总统意愿而削弱加拿大经济的意愿已“前所未有地强烈”。委内瑞拉的事态发展似乎让特朗普更加大胆,使其更愿意在西半球寻求主导地位的过程中进行冒险。