商務部印發國家級經開區改革創新工作方案
5月23日,商務部發布了《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水平開放引領高質量發展工作方案》,旨在推動國家級經開區高質量發展。該方案提出了一系列措施,包括支持科技創新、促進數字經濟與實體經濟融合、提升開放型經濟水平、深化管理制度改革以及強化要素保障等。
科技創新與產業升級
方案強調支持國家級經開區佈局重大產業科技創新平臺,並鼓勵區內企業聯合高校、科研機構組成創新聯合體,推進技術創新與商業轉化。同時,支持建設概念驗證平臺、中試驗證平臺等產業創新和服務平臺,並允許國家級經開區直接申報省級科創載體。此外,鼓勵創建知識產權強國建設示範園區,強化知識產權合作對接,並探索專利池等新模式。
數字經濟與實體經濟融合
方案支持國家級經開區參與制造業數字化轉型行動和智能製造工程,建設高標準數字園區和智能工廠。同時,支持引進和培育工業互聯網平臺、智能製造系統解決方案供應商,推動製造業企業數字化轉型升級,並培育壯大數據產業。
方案還提出,按照國家總體佈局要求,支持國家級經開區算力基礎設施、5G網絡等建設,並積極支持西部樞紐節點起步區內的國家級經開區承接“東數西算”工程重點項目。
開放型經濟水平提升
方案支持國家級經開區集成電路、生物醫藥、高端裝備製造等領域的外商投資項目優先納入重大和重點外資項目清單,並鼓勵各類資金投向新興產業領域,培育孵化中小企業。
此外,方案還提出助力打造“投資中國”品牌,推動外貿多元創新發展,並加強開放平臺功能,包括加大制度型開放力度,賦予更多改革開放先行先試功能。
管理制度改革與要素保障
方案提出優化國家級經開區體制機制,提高管理效能,並打造營商環境高地。同時,提升土地資源利用效率,支持綠色低碳發展,並加大招才引智力度。
在財政金融支持方面,方案允許各地區統籌用好地方政府專項債券等資金,支持符合條件的國家級經開區園區及產業項目建設,並支持符合條件的國家級經開區開發建設主體通過上市融資等方式拓展融資渠道。
各地區、各有關部門需壓實主體責任,制定支持和配套措施,精心組織實施,確保本工作方案各項措施落實到位。