萬斯投出決勝票 參議院驚險通過”大而美“法案 衆議院會否再現“破局一票”?

美國參議院通過特朗普主導的大規模減稅與支出法案

美國參議院共和黨人以微弱優勢通過了美國總統特朗普主導的大規模減稅與支出法案，該法案將大幅削減稅收、縮減社會保障項目、增加軍事和移民執法支出，並導致國家債務增加3.3萬億美元。法案現已提交衆議院等待最終表決，儘管部分共和黨議員對參議院版本部分條款表示反對。特朗普希望在7月4日獨立日前簽署該法案成爲法律，衆議院議長邁克·約翰遜表示將力爭如期完成立法程序。

法案內容及爭議焦點

法案內容包括延長特朗普2017年減稅政策、新增小費及加班收入稅收優惠、增加軍費和移民執法支出，同時將削減約9300億美元的醫療補助計劃及低收入羣體食品援助支出，並廢除民主黨籍前總統拜登推行的多項綠色能源激勵政策。這項法案暴露了共和黨內部對美國36.2萬億美元快速膨脹債務的分歧，將把聯邦政府債務上限提高5萬億美元。國會必須在未來數月內提高債務上限，否則可能引發災難性違約。

參議院以51-50的票數通過法案，副總統JD·萬斯投下打破平局的關鍵一票。北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯、緬因州蘇珊·柯林斯和肯塔基州蘭德·保羅三位共和黨人加入全部47名民主黨陣營投下反對票。

表決前進行的通宵辯論中，共和黨人就法案成本及對美國醫療體系的影響展開激烈討論。最後的政策妥協主要針對阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基，她曾表示若不做重大修改將投反對票。最終版本包含兩項贏得其支持的條款：增加阿拉斯加等州食品援助資金，以及提供500億美元幫助鄉村醫院應對醫療補助的大幅削減。

衆議院表決預計將十分膠着，共和黨目前以220-212席佔據微弱優勢。議長約翰遜表示力爭在獨立日前完成立法程序，但華盛頓地區的雷暴天氣可能影響日程安排。

白宮官員透露，特朗普將“深度參與”推動衆議院共和黨人支持法案。據瞭解，5月通過的初版法案僅以兩票優勢涉險過關。多位衆議院共和黨人已表示反對參議院版本——據無黨派的國會預算辦公室(CBO)估算，該版本將比衆議院版多增加8000億美元國債。共和黨人一直試圖平衡保守派要求的更深層次開支削減與溫和派議員的擔憂——後者認爲醫療補助削減可能損害選民利益，尤其是農村地區的服務縮減問題。

衆議院自由核心小組已批評參議院版本的成本規模。而溫和派的衆議院共和黨人則反對參議院版本中更激進的醫療補助削減措施。與此同時，來自紐約、新澤西和加利福尼亞等高稅收州的部分共和黨衆議員也提出獨立訴求，要求爲州和地方稅收支付提供更大幅度的稅收優惠。

該法案還招致億萬富翁馬斯克的批評。作爲特朗普的前盟友，馬斯克譴責法案的鉅額成本，並誓言在明年中期選舉中支持挑戰共和黨議員的候選人。衆議院民主黨人預計將一致反對該法案。

政策影響

據稅務基金會數據，參議院法案的最大受益者將是美國前1%的家庭（2025年收入達66.3萬美元及以上）。CBO指出，這些高收入羣體將從減稅政策中獲利最多。獨立分析人士稱，法案收緊食品和醫療安全網項目的資格限制，實際上將降低美國貧困人口的收入，並增加其食品和醫療成本。CBO預測，按參議院計劃，近1200萬人將失去醫療保險。無黨派分析人士還指出，法案導致的國債增加實際上是財富從年輕人向老年人的轉移。

參議院民主黨領袖查克・舒默稱，此次投票“讓參議院蒙羞”，並補充道，該法案將“剝奪數百萬美國人的醫療保障，奪走飢餓兒童口中的食物”。而共和黨人則拒絕接受CBO基於長期方法論得出的成本估算，堅稱醫療補助削減僅是爲了清除體系中的“浪費、欺詐和濫用”。