特朗普萬億減稅法案拉鋸戰！美參院激辯通宵達旦仍無果

美國參議院共和黨推動減稅和支出法案，黨內分歧及債務增加引發擔憂

據報道，美國參議院共和黨人正在努力推動總統特朗普提出的大規模減稅和支出法案，儘管黨內對此存在分歧，擔心該法案可能使國家債務增加3.3萬億美元。

參議員們進行了長達約18小時的“投票馬拉松”，期間共和黨與少數黨民主黨提出了一系列修正案。這種特殊程序使共和黨得以繞過參議院常規立法需要60票同意的議事規則。

參議院多數黨領袖約翰・圖恩表示，“希望已進入最後衝刺階段，我們將觀察投票結果”。但由於民主黨一致反對，共和黨在兩院表決中最多隻能失去三張支持票。

無黨派的國會預算辦公室評估顯示，參議院版本法案將導致36.2萬億美元國債增加3.3萬億美元，較衆議院上月通過版本多出8000億美元。

民主黨希望這個令人瞠目的數字能引發財政保守派的擔憂，促使他們背離控制國會兩院的共和黨陣營。參議院少數黨領袖查克·舒默在演講中抨擊道，“這項法案剝奪民衆醫保權益，抬高電費賬單，只爲給億萬富翁減稅。”

參議院上週六以51:49的微弱優勢通過程序性投票，啓動對這部940頁綜合法案（涵蓋減稅、移民、邊境和軍事支出）的辯論。特朗普希望法案在7月4日獨立日前獲批。

法案政治博弈

民主黨參議員提出的限制醫療補助削減等修正案均遭共和黨多數否決。共和黨版法案包含多項敏感政治議題，例如禁止將醫療補助資金用於近30項性別重置相關醫療程序；增加對無人陪伴移民兒童的犯罪和幫派背景審查撥款。

兩黨共同否決了共和黨參議員蘇珊·柯林斯的修正案，該案擬通過將聯邦支持資金五年內增至500億美元來緩解醫療補助削減對鄉村醫療機構的影響，但仍獲得18名共和黨人支持。

自稱代表多數小企業的美國商會支持該法案。但“小企業多數派”組織代表John Arensmeyer指出，當前企業稅收減免主要惠及最富有的5%小型企業。

債務上限危機

共和黨方案包含5萬億美元債務上限提升，比衆議院版本多1萬億。但如果今夏前未能通過任何版本，財政部恐面臨借款權限耗盡風險，可能導致災難性債務違約。

國會預算辦公室分析顯示，參議院法案將導致1180萬人失去醫保，超出衆議院版本預估。如果參議院通過，法案將提交分歧嚴重的衆議院審議，部分議員不滿其鉅額支出，另一些則擔憂醫療補助削減。

這部超級法案擬延長特朗普首個總統任期內主要政績——2017年減稅政策，同時削減其他稅種並增加軍事和邊境安全支出。共和黨人拒絕接受預算辦公室的立法成本估算，執意採用不計算2017減稅政策延續成本的特殊覈算方式。

無黨派智庫兩黨政策中心專家Andrew Lautz等外部稅務專家斥之爲“魔術把戲”。據該中心分析，採用此法可使法案表面成本大幅降低，看似節省5000億美元。