FOREXBNB獲悉,7月4日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹中國(上海)自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則試點成效及複製推廣有關情況,並答記者問。中國人民銀行研究局負責人紀敏表示,下一步,人民銀行將會同有關部門、其他的金融管理部門,在有效防範風險的基礎上,繼續支持自貿試驗區深化對接國際高標準經貿規則和推動更高水平制度型開放。
一方面,在上海自貿試驗區進一步深化金融開放創新。前不久,陸家嘴論壇上宣佈了八項支持政策,包括髮展自貿離岸債,優化升級自由貿易賬戶功能,以及開展離岸貿易金融服務綜合改革試點等。另一方面,要加大“上海經驗”的複製推廣力度,支持數字人民幣創新應用等措施推廣到相關自貿試驗區,將優化電子支付服務等措施推廣到全國,爲我國金融領域開放創新發展探索實踐路徑,積累更多可複製可推廣的經驗。
上海市委常委、常務副市長吳偉表示,聚焦航運便利化,優化國際中轉集拼運作模式,對境外啓運、洋山中轉、運往第三國的貨物免於檢驗,整體作業時間減少50%,帶動洋山港國際中轉集拼貨物比例從12.6%提升到18.6%,在全球集裝箱港口績效排名躍升首位。聚焦資金便利化,累計開立自由貿易賬戶17.9萬個,設立外匯局主管的跨國公司跨境資金池169家,更好滿足了企業跨境資金集中運營的需要。
商務部部長助理唐文弘表示,商務部將圍繞促進服務貿易、綠色貿易、數字貿易的發展,試點一批有利於新業態、新模式發展的制度創新舉措。支持自貿試驗區在更多領域制定數據出境負面清單,推出更多便利化舉措,促進數據高效、便利、安全跨境流動。聚焦人工智能、科技金融等前沿領域開展制度創新,打造高質量發展的生態樣板。
文字實錄如下:
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們,大家下午好,歡迎出席國務院政策例行吹風會。昨天,國務院《關於做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施複製推廣工作的通知》已經公開發布。爲幫助大家更好地瞭解相關情況,今天我們非常高興邀請到商務部部長助理唐文弘先生,上海市委常委、常務副市長吳偉先生,請他們爲大家介紹有關情況,並回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的還有:商務部自貿區港建設協調司司長孟華婷女士,中國人民銀行研究局負責人紀敏先生,海關總署自貿區和特殊區域發展司負責人杜朝新先生。
下面,我們首先請唐文弘先生作介紹。
商務部部長助理 唐文弘:
謝謝主持人。各位媒體朋友,大家下午好!特別感謝大家長期以來關心自由貿易試驗區的工作。日前,國務院印發了《關於做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施複製推廣工作的通知》。下面,我向大家簡要介紹有關情況。
黨中央、國務院高度重視自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進制度型開放試點工作。習近平總書記多次強調,要深入實施自貿試驗區提升戰略,在更廣領域、更深層次開展探索,高標準對接國際經貿規則,深入推進制度型開放,更好發揮示範作用。黨的二十屆三中全會部署,要穩步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規則,實現規則、規制、管理、標準相通相容,打造透明穩定可預期的制度環境。
大家知道,近年來,世界開放指數不斷下滑,單邊主義、保護主義加劇,多邊主義、自由貿易受到嚴峻挑戰。自貿試驗區是改革開放的“排頭兵”,創新發展的“先行者”。在自貿試驗區自主開展對接國際高標準經貿規則試驗,並向更大範圍複製推廣試驗成果,是堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放的重要舉措,彰顯了我國堅定維護多邊貿易體制,踐行自由貿易理念的鮮明立場,也將爲持續優化營商環境、推動經濟高質量發展注入強勁動力。
2023年11月,國務院印發了《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》,在上海自貿試驗區試點80條措施,打造國家制度型開放示範區。經過一年多的先行先試,80條措施已基本落地,開展了一批引領性、標誌性制度創新,形成了一批具有較高含金量的先進經驗和典型案例,爲穩步擴大制度型開放提供了“自貿經驗”。
爲用好上海自貿試驗區制度型開放試點經驗,在更大範圍釋放制度創新紅利,以高水平開放推動深層次改革、高質量發展,經過充分評估論證,國務院印發了《關於做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施複製推廣工作的通知》,將試點成熟、成效顯著、風險可控的77條試點措施向更大範圍複製推廣。其中,34條複製推廣到其他自貿試驗區,43條複製推廣到全國。77條措施主要聚焦7個方面:
一是加快服務貿易擴大開放,包括8條措施。優化跨國公司跨境資金集中運營管理政策等4條推廣到其他自貿試驗區,推進電子支付跨境應用等4條推廣到全國。
二是提升貨物貿易自由化便利化水平,包括12條措施。優化國際中轉集拼平臺運作模式等8條措施推广到其他自贸试验区,鼓勵採信商用密碼檢測認證結果等4條推廣到全國。
三是率先實施高標準數字貿易規則,包括15條措施。制定數據出境負面清單等5條推廣到其他自貿試驗區,實施數據安全管理認證制度等10條推廣到全國。
四是加強知識產權保護,包括8條措施。規範商標註冊公告和初步審定公告內容、加強農用化學品試驗數據保護等8條都推廣到全國。
五是推進政府採購領域改革,包括15條措施。提高有限競爭項目信息透明度等13條推廣到其他自貿試驗區,提升採購平臺數字化水平等2條推廣到全國。
六是推動“邊境後”管理制度改革,包括13條措施。健全協調勞動關係三方機制等4條推廣到其他自貿試驗區,深化國資監管機構職能轉變等9條推廣到全國。
七是加強風險防控體系建設,包括6條措施。建立風險預警制度、加強監管互認與合作等6條都推廣到全國。
下一步,商務部將會同各地方、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,因地制宜抓好貫徹落實,重點推進企業和羣衆急需的試點舉措落地見效,在更大範圍推動規則、規制、管理、標準相通相容,充分釋放制度型開放紅利。
謝謝!
壽小麗:
謝謝唐部助的介紹。下面,我們請吳偉先生作介紹。
上海市委常委、常務副市長 吳偉:
謝謝主持人。各位媒體朋友,大家下午好!首先,藉此機會向大家一直以來對上海自貿試驗區建設的關心和支持表示衷心感謝!《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》印發以來,上海市認真貫徹黨中央、國務院部署,特別是習近平總書記在上海考察時的重要講話精神,在商務部、中國人民銀行、海關總署和各相關部門的指導幫助下,着眼服務國家大局,着眼深化高水平對外開放壓力測試,着眼統籌開放和安全,積極落實主體責任,全力推動80條試點措施的落地見效。主要體現爲“四個進一步”。
貿易投資便利化進一步提升。聚焦航運便利化,優化國際中轉集拼運作模式,對境外啓運、洋山中轉、運往第三國的貨物免於檢驗,整體作業時間減少50%,帶動洋山港國際中轉集拼貨物比例從12.6%提升到18.6%,在全球集裝箱港口績效排名躍升首位。聚焦資金便利化,累計開立自由貿易賬戶17.9萬個,設立外匯局主管的跨國公司跨境資金池169家,更好滿足了企業跨境資金集中運營的需要。聚焦通關便利化,對酒類實施便利化標籤政策,有效降低了企業成本。
數字貿易創新進一步提速。突出數字基礎設施建設,升級國際貿易“單一窗口”數據交換系統,完成與新加坡“一次申報、雙邊通關”試點,實現企業申報數據的智能轉換和共享。突出關鍵應用開發,建設跨境電子發票互操作平臺,完成上海和新加坡、日本企業間的驗證測試。突出數據跨境流動管理,聚焦企業訴求最高頻的行業,制定金融、貿易、航運三個領域的數據跨境流動負面清單。在上海自貿試驗區及臨港新片區首創設立數據跨境服務中心,提供一站式數據跨境服務,幫助數據處理者高效合規開展數據跨境活動。
“邊境後”制度改革進一步深化。着力深化政府採購改革,強化政府採購和招投標改革一體推進,2200多個採購項目採用新規則,1000多個項目發佈中英文公告。不斷提高勞動者權益保護水平,強化工會勞動法律監督,組建持證工會勞動法律監督員隊伍,搭建“調解、仲裁、審判”一站式勞動人事服務平臺。
制度型開放紅利進一步釋放,通過擴大開放培育了一批新的增長點。比如,推動建設國際再保險交易中心,吸引了26家國內外保險公司入場,提高再保險的承保能力,實現由單向開放向雙向開放突破升級,登記分出保費突破1300億元。再比如,出臺全國首部專門規範保稅維修的地方性法規《上海市促進浦東新區保稅維修業務發展若干規定》,進一步推動保稅維修新業態創新發展、規模提升。2024年,上海關區保稅維修進出口規模超過了1200億元,同比增長73.9%。
下一步,我們將進一步加強政策宣傳,不斷拓展應用場景,持續釋放制度創新紅利,形成更多“上海經驗”和“上海做法”。同時,在有關部門的支持指導下,與各地一道做好自貿試驗區制度創新成果複製推廣工作,在更大範圍推進制度型開放。謝謝!
壽小麗:
謝謝吳偉常務副市長的介紹。下面我們進入提問環節,提問前請通報一下所在的新聞機構,請大家開始舉手提問。
大象新聞記者:
此次複製推廣的77條政策措施涉及領域廣,開放力度也很大。請問,總體有哪些考慮?將會帶來哪些制度型開放紅利?謝謝!
唐文弘:
這個問題我來回答,非常感謝您的關心關注。主動對接國際高標準經貿規則,穩步擴大制度型開放,是建設更高水平開放型經濟新體制的重要舉措。習近平總書記多次指出,中国将穩步擴大制度型開放,推動各國各方共享制度型開放機遇,複製推廣上海自貿試驗區制度型開放試點經驗,既是以開放促改革、促發展的有力舉措,也是以開放促合作、促共贏的實際行動。
第一,這是擴大高水平開放的重要載體。這次複製推廣工作堅持以高水平開放爲引領,着力推進貿易投資自由便利,進一步擴大市場開放,讓世界共享中國開放的機遇。比如說,貨物貿易方面,優化國際中轉集拼平臺運作模式,開展海關特殊監管區域、港口碼頭“區港”一體化管理,認可境外檢疫電子監管信息等措施,將有效提升通關便利化水平,幫助企業降本增效,推動貨物貿易創新發展。再比如,金融開放方面,加強數字人民幣試點應用場景創新,提升自由貿易賬戶系統功能,優化跨國公司跨境資金集中運營管理政策等多項政策措施複製推廣,與企業日常經營關係密切,將進一步優化跨境資金管理,提升跨境貿易投融資便利化水平。
第二,這是促進深層次改革的有力抓手。這次複製推廣制度創新成果除了貿易投資等領域的措施外,還包括知識產權保護、政府採購改革、勞動者權益保護、國有企業改革、環境保護等領域的措施,有36條,佔比近一半。這些措施將有力推動相關領域深化改革,打造透明穩定可預期的制度環境。比如說,政府採購領域,拓寬適用範圍、進一步提高有限競爭項目信息透明度、通過提高電子化採購水平不斷優化採購流程、鼓勵以中英兩種語言發佈採購公告等一攬子15條措施,將進一步提高我國政府採購程序的透明度、公平性,並穩步與國際接軌。
第三,這是推動高質量發展的實際行動。將國際規則高標準要求與我國經濟高質量發展需求緊密結合,通過制度創新解決產業發展中遇到的困難、問題,提升企業和羣衆的獲得感。比如說,支持自貿試驗區結合產業發展實際制定數據出境負面清單,負面清單外數據出境無須履行申報安全評估、訂立標準合同、通過保護認證等程序,將有效滿足企業數據跨境流動需求,促進數據高效便利安全跨境流動。再比如,加強商標、專利、地理標誌等知識產權保護,加大行政監管和司法保護力度,將進一步保障權利人的合法權益,激發企業的創新活力,爲高質量發展增添動力。
下一步,商務部將會同各地方、各部門,加快推進各項措施落地見效,在更大範圍推進制度創新,讓更多的企業、羣衆享受到制度型開放的紅利。謝謝!
東方衛視記者:
我們注意到,上海自貿試驗區先行先試的措施中,數字領域的改革開放措施相當豐富。請問上海是如何對接國際高標準數字貿易規則,打造數字經濟發展新高地?
吳偉:
這個問題我來回答,謝謝您的提問。上海自貿試驗區依託上海數字貿易蓬勃發展的優勢,主動對接國際高標準數字貿易規則,圍繞促進和規範數據跨境流動、推進數字技術應用、擴大數據開放共享3方面進行了一系列的先行先試。
首先,我們積極回應企業便利數據跨境流動的訴求,在《促進和規範數據跨境流動規定》框架下,研究放寬數據跨境流動的條件、收窄數據出境安全評估和個人信息出境標準合同備案範圍,建立高效便利安全的數據跨境流動機制。聚焦金融、貿易、航運三個領域,形成包括6個具體場景84個數據項的《中國(上海)自由貿易试验区及临港新片区数据出境管理清单(負面清單)》及配套管理辦法,對三個領域內重要數據進一步細化,幫助企業準確識別重要數據,便於企業直接對應場景並適用,有效降低企業經營數據跨境流動的合規成本。
其次,我們注重大數據、區塊鏈等新興技術賦能,加快推進電子單據應用,實現數據要素的流通交易互聯互通。比如,我們依託全球航運商業網絡(GSBN)加速拓展電子提單的應用,累計簽發量突破55萬份。再比如,上海數據交易所建成全國首條數據交易聯盟鏈,掛牌交易超過5000個數據產品。
再次,我們不斷加大公共數據開發力度,推進數據開放共享。上海自貿試驗區從健康醫療、教育、交通等需求密集的重點領域入手,推進公共數據場景的授權落地,在明確公共數據流通、開發、使用等全流程安全管理要求的基礎上,向社會開放300餘個政府數據集。相关企业依托这些数据集開發了浦東养老资源“一點通”、浦東“生活通”、浦東“便民服務查”等便民應用,以數據開放賦能羣衆智能化、便利化生活,推進智慧城市網絡建設。
總的來說,通過規則對接,上海數字貿易發展的活力也進一步增強,2024年上海數字貿易進出口達到1095.3億美元,同比增長4.9%,規模佔全國的30.1%。後續,我們將進一步對接國際高標準經貿規則,創新數據轉型路徑,提升數字賦能效果,做好數字支撐服務,進一步促進數字貿易及數字經濟發展。謝謝!
海報新聞記者:
海關在支持上海自貿試驗區先行先試方面發揮了重要的作用,能否請海關總署介紹一下具體開展了哪些工作?取得了怎樣的進展?謝謝!
海關總署自貿區和特殊區域發展司負責人 杜朝新:
謝謝您的提問,也感謝您對海關工作的關注。一直以來,海關堅決貫徹落實習近平總書記關於自貿試驗區建設的重要講話和重要指示批示精神,全力支持上海自貿試驗區更好發揮先行先試作用,探索構建完善與國際高標準經貿規則相銜接的海關監管制度,推動跨境貿易實現高水平自由便利,全力服務高水平制度型開放。今年1-5月,上海自貿試驗區進出口總值超9000億元,佔全國自貿試驗區進出口總值比重超26%。
在前期試點工作中,海關總署指導上海海關與上海市有關部門建立健全聯繫配合機制,強化關地協同合作,對海關牽頭負責的試點措施,明確相關制度規範,配套做好信息化系統建設,推動試點措施有序落地並積累了寶貴經驗。總體來說,取得了三方面成效:
一方面是推動貨物貿易便利化、自由化水平不斷提升。如試點對在境外已實施檢疫處理的水果簡化境內檢疫措施,深化與進口國的協同合作,推動監管數據互認,在確保食品安全的前提下,有效減少企業通關時間,將進口的新鮮水果更便捷、更安全地端上百姓的餐桌。截至目前,共計有1.05萬票水果採用了該模式進行通關。
另一方面是助力外貿新動能不斷釋放。如開展高低硫燃料油混兌調和、船供保稅燃料出口監管倉庫和保稅倉庫“兩倉功能疊加”業務改革試點,推動降低國際航行船舶保稅燃料加註成本,提升上海高端航運服務水平,試點以來至今年5月,通過兩倉整合方式出庫船供保稅燃料油359.98萬噸,航空煤油45.86萬噸,大大提升了我國國際航運業的國際競爭力。
第三個方面是促進跨境貿易透明度不斷增強。如加強海關知識產權保護力度,結合過境貨物監管要求,依職權開展過境貨物知識產權保護工作,進一步拓展知識產權海關保護範圍,更好地保護國內外知識產權權利人的合法權益,促進貿易安全和便利。
下一步,海關將繼續大力支持自貿試驗區在對接國際高標準經貿規則、深入推進高水平制度型開放方面開展更多的探索,進一步加大制度創新力度,努力形成更多引領性、突破性制度創新成果,爲我國更高水平對外開放貢獻海關力量。謝謝!
國際商報記者:
《通知》提出,做好複製推廣工作,要認真抓好、抓出成效。請問商務部將重點從哪些方面推進各項措施儘快落地見效?謝謝!
商務部自貿區港建設協調司司長 孟華婷:
謝謝您的提問。習近平總書記多次指出,自貿試驗區是改革開放“試驗田”,對於試驗取得的可複製、可推廣的經驗,能在其他地區推廣的要儘快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。
截至目前,國家層面已經累計複製推廣了379項自貿試驗區的制度創新成果,形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。下一步,商務部將充分發揮統籌協調作用,會同各地方、各部門做好上海自貿試驗區制度型開放試點經驗的複製推廣,認真抓好、抓出成效。主要將從四個方面着力。
首先,開展廣泛地宣傳解讀。商務部將通過多種渠道,包括結合重要展會、多雙邊經貿活動,主動宣介這些開放舉措,全面闡釋政策內涵,深入解讀典型案例。同時,我們將會同有關部門舉辦專題培訓,指導地方準確理解和執行政策,幫助企業和羣衆用足用好這些開放舉措。
其次,因地制宜抓好落實。商務部將會同有關部門積極支持各地立足戰略定位、結合產業優勢和基礎條件,因地制宜推進複製推廣工作,重點推進企業和羣衆急需的各項試點措施,儘快落地見效。同時,做好與其他改革開放試點措施的相互協調、相互銜接,形成政策疊加、釋放政策合力。
再就是,持續強化跟蹤問效。根據部署,複製推廣的各項措施,確需制定具體意見、辦法、細則、方案的,應在一年內完成。商務部將持續跟進複製推廣工作的進展情況,及時解決各地方、各部門工作中出現的困難,以及企業和羣衆遇到的問題,切實推動複製推廣工作取得實效。
第四,同步做好風險防控。商務部將會同各地方、各部門統籌發展和安全,在推動各項措施落地見效的同時,實施與之相適應的風險防控舉措,建立健全風險防控制度。推進全流程監管,完善權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監管體系,加強風險評估預警,強化風險防範化解,確保複製推廣工作平穩有序推進。謝謝!
總檯央視記者:
6月13日國常會強調,要在守住風險底線的前提下,更大力度開展制度型開放試驗。請問,下一步自貿試驗區將如何進一步對接國際高標準經貿規則,開展更高水平的制度型開放試驗?謝謝!
唐文弘:
謝謝您的提問,這個問題我來回答。按照黨中央、國務院決策部署,商務部堅持“由易到難、梯次推進,成熟一批、推出一批”,壓茬推進自貿試驗區對接國際高標準規則試點方面的工作。大家都知道,已經有兩批試點,試驗了110多條措施。這110多條措施里有100多條實現了更大範圍的複製推廣,也就是80條加33條當中,複製推廣了77條加30條。2024年10月,國務院印發了《關於做好自由貿易試驗區對接國際高標準推進制度型開放試點措施複製推廣工作的通知》。此次國務院又印發通知將上海自貿試驗區77條试点措施进行复制推广。
下一步,商務部還將與各地方、各部門一起,在守住風險底線的前提下,支持自貿試驗區進一步主動對接國際高標準經貿規則,開展更高水平制度型開放試驗。“壓茬”就是幹完一批、複製一批同時再研究一批。
一是開展更廣領域的試點。密切跟蹤國際高標準經貿規則演進的趨勢,進一步主動拓展試點對接範圍,圍繞促進服務貿易、綠色貿易、數字貿易的發展,試點一批有利於新業態、新模式發展的制度創新舉措。支持自貿試驗區在更多領域制定數據出境負面清單,推出更多便利化舉措,促進數據高效、便利、安全跨境流動。聚焦人工智能、科技金融等前沿領域開展制度創新,打造高質量發展的生態樣板。
二是開展更深層次試點。推進貿易投資更高水平自由便利,在市場準入方面加大壓力測試力度,推動電信、互聯網、醫療等領域有序擴大開放。聚焦產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府採購、電子商務、金融等重點領域進一步深化探索,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。進一步便利境外人員來華經商、學習、旅遊,在入境居住、醫療、支付等方面推出更多便利化措施。
三是開展更大力度試點。用足用好已有試點政策和複製推廣措施,進一步加強宣傳解讀,支持各地因地制宜拓展應用場景,形成更多先進經驗和典型案例。同時,統籌發展和安全,統籌國際規則要求、國內改革需求和經營主體訴求,研究推進新一批試點試驗,在守住風險底線的前提下,探索更多“從0到1”的制度突破,更好發揮自貿試驗區爲國家“試製度、探新路、測壓力”的作用。謝謝!
頂端新聞記者:
在自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放過程中,中國人民銀行重點推進了哪些重點舉措,落地成效如何,下一步將開展哪些工作?謝謝!
中國人民銀行研究局負責人 紀敏:
這個問題我來回答,謝謝您的提問。人民銀行高度重視自貿試驗區改革開放,金融是其中的一個重要方面。上海也是我國第一個自貿試驗區,在高水平對外開放方面,金融領域形成了一批可複製、可推廣的經驗。人民銀行和相關部門一道作了一些梳理,藉此機會我作一個簡要介紹。
第一個方面是優化跨國公司的跨境資金池。剛纔唐部助、吳偉常務副市長在介紹中都提到了,今年年初,我們優化了跨國公司本外幣一體化資金池,推動跨境資金集中運營管理政策不斷完善,支持他們靈活調劑本外幣資金,受到經營主體的廣泛歡迎。截至5月末,上海跨國公司設立跨境資金池數量達169家,集中外債額度達2468.3億美元,境外放款額度超過800億美元,均位居全國前列。
第二個方面是推進支付服務國際化。上海是國際大都市,人員往來非常密切,境外人員支付便利化也受到高度關注。我們主要通過支持境外的一些電子支付機構收購境內的一些持牌支付機構來做持牌經營,增加市場主體。同時,我們加強境外來華人士身份信息覈驗服務,這個身份信息的核驗是確保支付安全的前提,加強這方面的核驗服務,便利境外來華人士在境內使用各種移動支付和賬戶服務,對境外人士來講,現在基本實現了“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的支付便利化全覆蓋。
第三個方面是持續提升自由貿易賬戶系統功能。自由貿易賬戶是實現自貿試驗區跨境資金流動貿易投融資便利化的一個重要載體,爲全面提升自由貿易賬戶的功能,我們研究了相關升級方案。同時,我們也支持上海浦東新區自由貿易賬戶立法工作,《上海市浦東新區促進中國(上海)自由貿易試驗區自由貿易賬戶業務發展若干規定》已經於今年3月份正式發佈,上海自由貿易賬戶功能得到全面提升。
第四個方面是促進和規範金融業數據跨境流動。數據跨境流動是跨境貿易和投融資便利化的重要領域,人民銀行牽頭印發了《促進和規範金融業數據跨境流動合規指南》,進一步明確數據出境的具體情形以及可以跨境流動的數據項清單。根據實施情況及效果,我們會動態調整。在這方面,上海也走在全國前列,剛纔吳偉常務副市長也作了介紹,比如說臨港新片區發佈了全國首批數據跨境場景清單,爲長三角企業提供合規跨境數據傳輸通道。
第五個方面是拓展數字人民幣在對外貿易等領域的應用場景。在臨港新片區離岸貿易場景中支持數字人民幣創新應用,爲試點企業開立數字人民幣單位錢包,通過多邊央行數字貨幣橋、數字人民幣雙邊跨境合作等渠道開展離岸貿易的數字人民幣結算,並結合數字人民幣智能合約等技術手段,進一步提升業務效率。上海無論是在數字人民幣境內使用還是跨境使用方面,規模、場景、種類都走在全國前列。
第六個方面是豐富綠色金融產品和服務體系,研究推動綠色債券以及ESG指數投資。這個方面主要是鼓勵金融機構強化綠色債券投融資,支持綠色信託、綠色租賃等產品在滬落地。支持金融機構在信貸、債券、股權等融資產品開發時,將ESG評級(這個E就是環境、S就是社會、G就是治理)納入到相關指數產品的開發和投資中,加大這方面的力度。
下一步,人民銀行將會同有關部門、其他的金融管理部門,在有效防範風險的基礎上,繼續支持自貿試驗區深化對接國際高標準經貿規則和推動更高水平制度型開放。一方面,在上海自貿試驗區進一步深化金融開放創新。前不久,陸家嘴論壇上宣佈了八項支持政策,包括髮展自貿離岸債,優化升級自由貿易賬戶功能,以及開展離岸貿易金融服務綜合改革試點等。另一方面,我們要加大“上海經驗”的複製推廣力度,支持數字人民幣創新應用等措施推廣到相關自貿試驗區,將優化電子支付服務等措施推廣到全國,爲我國金融領域開放創新發展探索實踐路徑,積累更多可複製可推廣的經驗。謝謝!
壽小麗:
繼續提問,最後兩位記者。
每日經濟新聞記者:
海關在提升貨物貿易便利化水平方面有很多的亮點舉措,其中簡化進口水果境內檢疫措施受到大家的關注,能否介紹一下這條措施的相關情況?謝謝!
杜朝新:
好的,這個問題我來回答。謝謝你的提問,食品安全問題一直是大家高度關注的問題。近年來,我國百姓對車釐子、藍莓、牛油果等進口新鮮水果的需求持續增長。根據中國與相關國家簽訂的雙邊議定書要求,部分產區的進口水果出口時需在運輸途中實施冷處理,由於冷處理時間在15天以上,企業一般會採用集裝箱運輸途中冷處理的方式,將串聯變成並聯,以節約處理時間。而水果到達口岸後,海關關員需要掏箱對集裝箱的冷處理進行效果評價,這個過程將耗費很長的時間。
爲了讓遠渡重洋的進口水果能夠在確保安全的前提下,保持鮮美的風味,儘快端上百姓的餐桌,海關積極鞏固深化與出口國有關部門在植物檢疫方面的協同合作,聯合開發數據互認系統,要求出口國在水果裝箱時,按照約定將溫度探針校正等信息通過系統發送中方,海關關員通過線上系統進行驗覈,從而減少現場掏箱,大大節省了現場查驗時間,顯著提高通關效率,減少企業通關成本,進一步促進雙方經貿往來。
簡化境內檢疫措施在上海自貿試驗區試點取得了很好的成效,海關總署已在全國海關推廣實施。在今後的工作中,海關將繼續探索開闢海關監管數據來源的新途徑,通過數據共享共治,不斷提升貿易安全和便利化水平,助力提高進口水果等大衆消費品的口岸通關效率,更好地滿足我國人民日益增長的美好生活需要。謝謝!
壽小麗:
最後一個提問。
新華社新華財經記者:
此次複製推廣工作專門就加強知識產權保護作出安排,請問上海市推進試點任務落實過程中,在知識產權保護方面開展了哪些工作?取得了哪些進展?謝謝!
吳偉:
這個問題我來回答,謝謝您對上海知識產權保護工作的關心。上海認真對標國際最高標準和最好水平,持續推進中國(上海)自貿試驗區知識產權保護制度創新。重點聚焦商標、地理標誌、商業祕密和版權等知識產權保護,持續完善產權保護制度,強化行政執法和司法保護、提升助企服務水平,構建“有力度、有溫度”的知識產權保護體系。
在商標保護方面,圍繞關鍵領域、重點環節開展商標專項保護行動,共查處相關案件262件,其中向公安移送涉嫌犯罪案件6件;商標糾紛案件中調解先行機制推薦覆蓋率達到100%。創新商標與其他知識產權立體交叉保護制度,實現一次行政執法同時適用多部法律、懲處多種知識產權侵權行爲的突破。
在地理標誌保護方面,對標中歐地理標誌協定,在浦東地方法規創設地理標誌保護規定,共查處侵犯“波爾多葡萄酒”等地理標誌權利的違法案件18件。充分公開國外地理標誌在華保護的法律依據、申請流程、技術審查等內容,開展國外地理標誌在華保護宣貫活動11次,爲權利人全景式瞭解地理標誌保護規則提供便捷渠道。
在商業祕密保護方面,聚焦重點產業編制發佈《商業祕密保護指南》,建立健全商業祕密保護聯動協作機制和保護聯盟,培育建設商業祕密保護創新試點單位65家,試點園區3個。發佈《關於辦理商業祕密刑事案件若干問題的通知》,在全國率先對技術祕密刑事案件實行提級集中管轄。一起侵害遊戲未公開角色設計商業祕密案件,運用訴前行爲保全制度,獲評最高人民法院知識產權典型案例。
在版權保護方面,持續開展預警保護、加強監測摸排,檢查各類電影經營場所301家次,重點打擊院線電影盜錄傳播行爲,加大對互聯網平臺侵權賬戶的處置力度,監測院線電影130餘部,發現侵權盜版鏈接50餘萬條,攔截、下線率超過90%。
後續,我們將着力打造知識產權制度保障更強、保護力度更大、服務體系更優的保護體系,助力更高質量發展。謝謝!
壽小麗:
謝謝各位發佈人,謝謝各位記者朋友的參與,今天的政策例行吹風會就到這裏。謝謝!
本文編選自:中國網;FOREXBNB編輯:陳筱亦。