特朗普政府提高H-1B簽證費用,科技股受挫
美國總統特朗普簽署公告,將企業爲H-1B簽證申請人支付的費用從數千美元提高至每年10萬美元,新規已於美國東部時間9月21日凌晨0點01分生效。受此影響,美股三大股指期貨走低,道指期貨跌0.14%,標普500指數期貨跌0.13%,納指期貨跌0.14%。
政策影響及企業反應
特朗普政府此舉旨在推動企業僱傭美國員工。美國商務部長盧特尼克表示,這一費用適用於首次申請和續簽,公司需要評估是否值得每年支付10萬美元。這一決定將影響亞馬遜(AMZN.US)、谷歌(GOOGL.US)、特斯拉(TSLA.US)、微軟(MSFT.US)和Meta(META.US)等科技巨頭,這些企業一直依賴H-1B簽證項目來僱用外國員工。
截至今年6月30日的2025財年前三個季度,亞馬遜獲批的H-1B簽證超過14000個,微軟和Meta各有超過5000個获批。面對新政,包括微軟、亞馬遜、蘋果(AAPL.US)在內的多家美國大型科技公司緊急向內部員工發出郵件,建議持有H-1B簽證的員工留在美國,暫停任何離境計劃。
白宮於9月20日通過社交媒體發表聲明澄清稱,新政僅適用於未來的新簽證申請者,不涉及現有的簽證持有者、簽證續簽,甚至不包括已參與2025年抽籤的申請人。同時,白宮強調10萬美元爲一次性費用,而非年費。
經濟影響及未來展望
根據Pew Research的數據,目前美國約有40萬H-1B簽證持有人。如果該費用最終適用於所有人,這意味着僱主需額外承擔400億美元的新年度申請費用。此外,要在美國本土培養足夠數量的人才以替代H-1B簽證持有人同样昂贵,無論企業是否保留所有H-1B員工,這都將成爲一筆高昂的成本考量。
在估值本就高企的美國股市中,企業(尤其是大科技公司)的股價被預期完美運行。這筆額外開支以及潛在的項目開發放緩,可能會拖累短期盈利,直到找到解決方案。科技企業聚集的地区(如硅谷)租賃物業的租金收入很大一部分來自這一外國人才羣體。如果他們迅速撤離,這可能對住宅和辦公地產收益率造成負面影響。
有分析人士指出,一些近期的薪酬方案(包括股票補償)可高達每年50萬美元或以上。H-1B費用可以作爲獎金激勵來替代股票補償或其他績效獎勵。美國科技公司依然遠遠提供全球最優厚的薪酬,因此人才依舊會蜂擁而至。如果平均將10萬美元費用攤入薪酬池,減少股票補償或績效獎金,這些員工仍然能獲得全球最優厚的薪酬待遇。
特朗普政府的另一項措施同樣值得關注。特朗普企業金卡發放給企業贊助方,用於一名或多名員工。申請時,企業需爲每名員工支付一筆不可退還的處理費。企業贊助方可一次性爲多名員工申請。每名員工完成審查後,需繳納200萬美元“贈禮”,以證明該員工將爲美國帶來重大利益。企業金卡的優勢在於,企業可以停止爲一名員工提供贊助,并将此前缴纳的贈禮转用于新员工,而無需再次繳納200萬美元。企业金卡需繳納少量年度维护费和转让费。
這筆200萬美元的贈禮對應EB2綠卡申請。這可能是特朗普政府試圖封堵通過I-140申請無限期留用H-1B員工的“後門”方法。如今要在6年H-1B期滿後保留一名優秀員工,成本可能升至200萬美元。普通版“金卡”允許個人直接向美國政府贈與100萬美元以获得永久居留权——如果有人恰好有這筆资金,並認爲經濟上划算的話(或許會)。
大型科技企業大多會讓員工自己承擔這筆費用,而員工仍會接受。部分勞動力將被削減,但人工智能已可替代部分非頂尖人才。值得懷疑的是,這項行政令可能會迫使大型科技企業自辦技校來大規模培養美國本土勞動力。特朗普政府似乎也不會停止對H-1B就業的限制。如果未見理想效果,來自特朗普政府的更多障礙可能還在路上。