特朗普政府提高H-1B签证费用,科技股受挫

美国总统特朗普签署公告,将企业为H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至每年10万美元,新规已于美国东部时间9月21日凌晨0点01分生效。受此影响,美股三大股指期货走低,道指期货跌0.14%,标普500指数期货跌0.13%,纳指期货跌0.14%。

政策影响及企业反应

特朗普政府此举旨在推动企业雇佣美国员工。美国商务部长卢特尼克表示,这一费用适用于首次申请和续签,公司需要评估是否值得每年支付10万美元。这一决定将影响亚马逊(AMZN.US)、谷歌(GOOGL.US)、特斯拉(TSLA.US)、微软(MSFT.US)和Meta(META.US)等科技巨头,这些企业一直依赖H-1B签证项目来雇用外国员工。

截至今年6月30日的2025财年前三个季度,亚马逊获批的H-1B签证超过14000个,微软和Meta各有超过5000个获批。面对新政,包括微软、亚马逊、苹果(AAPL.US)在内的多家美国大型科技公司紧急向内部员工发出邮件,建议持有H-1B签证的员工留在美国,暂停任何离境计划。

白宫于9月20日通过社交媒体发表声明澄清称,新政仅适用于未来的新签证申请者,不涉及现有的签证持有者、签证续签,甚至不包括已参与2025年抽签的申请人。同时,白宫强调10万美元为一次性费用,而非年费。

经济影响及未来展望

根据Pew Research的数据,目前美国约有40万H-1B签证持有人。如果该费用最终适用于所有人,这意味着雇主需额外承担400亿美元的新年度申请费用。此外,要在美国本土培养足够数量的人才以替代H-1B签证持有人同样昂贵,无论企业是否保留所有H-1B员工,这都将成为一笔高昂的成本考量。

在估值本就高企的美国股市中,企业(尤其是大科技公司)的股价被预期完美运行。这笔额外开支以及潜在的项目开发放缓,可能会拖累短期盈利,直到找到解决方案。科技企业聚集的地区(如硅谷)租赁物业的租金收入很大一部分来自这一外国人才群体。如果他们迅速撤离,这可能对住宅和办公地产收益率造成负面影响。

有分析人士指出,一些近期的薪酬方案(包括股票补偿)可高达每年50万美元或以上。H-1B费用可以作为奖金激励来替代股票补偿或其他绩效奖励。美国科技公司依然远远提供全球最优厚的薪酬,因此人才依旧会蜂拥而至。如果平均将10万美元费用摊入薪酬池,减少股票补偿或绩效奖金,这些员工仍然能获得全球最优厚的薪酬待遇。

特朗普政府的另一项措施同样值得关注。特朗普企业金卡发放给企业赞助方,用于一名或多名员工。申请时,企业需为每名员工支付一笔不可退还的处理费。企业赞助方可一次性为多名员工申请。每名员工完成审查后,需缴纳200万美元“赠礼”,以证明该员工将为美国带来重大利益。企业金卡的优势在于,企业可以停止为一名员工提供赞助,并将此前缴纳的赠礼转用于新员工,而无需再次缴纳200万美元。企业金卡需缴纳少量年度维护费和转让费。

这笔200万美元的赠礼对应EB2绿卡申请。这可能是特朗普政府试图封堵通过I-140申请无限期留用H-1B员工的“后门”方法。如今要在6年H-1B期满后保留一名优秀员工,成本可能升至200万美元。普通版“金卡”允许个人直接向美国政府赠与100万美元以获得永久居留权——如果有人恰好有这笔资金,并认为经济上划算的话(或许会)。

大型科技企业大多会让员工自己承担这笔费用,而员工仍会接受。部分劳动力将被削减,但人工智能已可替代部分非顶尖人才。值得怀疑的是,这项行政令可能会迫使大型科技企业自办技校来大规模培养美国本土劳动力。特朗普政府似乎也不会停止对H-1B就业的限制。如果未见理想效果,来自特朗普政府的更多障碍可能还在路上。