特朗普關稅談判團隊發生“內鬥”了?

美國財長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾之間的分歧和競爭,正讓美日貿易談判陷入"三頭馬車"困局。

據媒體6月6日援引接近談判的消息人士透露,美方三位高官之間的公開分歧已經嚴重影響了談判進程:

"有一次,三位內閣官員在日方面前暫停了與日方的談判,開始當面爭論。"

更令日方困惑的是,三人有時會分別向日本施壓要求讓步,缺乏統一的策略和立場。

這種內部分歧並非偶然。另一位接近日本政府的消息人士推測,他們可能在試圖討好特朗普總統。值得注意的是,Bessent和Lutnick曾是財政部長職位的競爭對手,這種歷史恩怨可能延續到了貿易談判中。

立場迥異的“三重奏”

三位官員的貿易理念存在根本性差異。特朗普指定貝森特領導關稅談判,這位前對沖基金高管被視爲具有市場意識的溫和派。

相比之下,盧特尼克在貿易問題上以強硬派著稱。在接受媒體採訪時,他曾表示即使關稅導致經濟衰退也是"值得的"。

格里爾名義上是美國貿易政策的負責官員。他是第一屆特朗普政府貿易代表Robert Lighthizer的得力助手。然而這一次,格里爾的角色有所削弱,特朗普此前曾表示盧特尼克直接負責貿易代表辦公室。

三人職責的重疊進一步複雜化了關稅談判。Bessent還負責與韓國等國的談判,這使得安排與他的會議變得困難。在與日方首席談判代表赤澤亮正的第三次會議中,貝森特甚至缺席了。

一位日本高級經濟官員透露,美方"工作層面、內閣官員和總統這三個層級是脫節的,信息似乎沒有共享。"日方经常需要在工作層面和内阁级别的谈判中重复同样的内容。

日方策略:押注峯會突破

面對美方的混亂狀況,日本首席談判代表、經濟再生大臣赤澤亮正和美國商務部長盧特尼克於6月5日會面,雙方會談了110分鐘,赤澤亮正強烈要求重新研議美國關稅;雙方討論了非關稅壁壘和貿易擴張。

這是他三週內第三次訪美,也是第五輪談判。

他在接受媒體採訪時表示:

“我們將繼續呼籲重新評估美國實施的一系列關稅措施。”

日本希望在本月加拿大七國集團峯會期間,日本首相石破茂與特朗普的會晤中達成協議。一位參與談判的人士表示:

"在峯會做出決定之前,什麼都不會確定。"

歷史的反轉

諷刺的是,這種情況與1990年代美日經濟談判時完全相反。當時是美國貿易代表訪問日本,分別與外相、貿易大臣和財務大臣談判,日本政府各部門之間權力分散。

從《跨太平洋夥伴關係協定》談判開始,日本將談判權集中到一位內閣大臣手中。一位當時的內閣官房高級官員表示:

"如果權力分散,統一性的缺乏就會暴露給其他談判方。"

如今,這一教訓似乎需要華盛頓來吸取。當美國的貿易政策制定陷入多頭馬車的混亂時,不僅日本難以判斷真實意圖,全球市場也在質疑美國政策的可預測性和一致性。

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