特朗普政府计划将古巴作为继委内瑞拉和伊朗之后的新施压对象，通过石油封锁和经济制裁使古巴面临能源危机的边缘，并发出了明确的最后通牒：要么尽快达成协议，要么将被“控制”。

根据新华社报道，美国总统特朗普在15日表示，美国可能很快与古巴达成协议或采取其他措施。“古巴也渴望达成协议，我认为双方将迅速达成协议或采取我们必须采取的行动。”特朗普在“空军一号”总统专机上对媒体记者说，“我们正在与古巴进行对话，但我们首先会处理伊朗问题，然后是古巴。”

古巴国家主席迪亚斯·卡内尔在上周五公开承认，古巴和美国已经进行了直接会谈，目的是“通过对话寻找解决两国双边分歧的方法”，这证实了之前有关特朗普政府高级官员与古巴方面秘密接触的广泛报道。迪亚斯·卡内尔表示，谈判目前处于“第一阶段”，双方正在确定议程。

古巴目前正经历前所未有的能源危机。据报道，美国驻哈瓦那大使馆本周的一份内部电报显示，古巴的能源缺口约为60%，一些社区已经连续超过30小时没有电力供应，岛屿可能面临供水、排污和供电系统全面瘫痪的“零时刻”。分析人士认为，特朗普政府采取经济绞杀而非军事干预的策略，与在委内瑞拉的行动路径高度相似，目的是迫使古巴现政权在谈判桌上做出选择。

古巴的能源危机在近几个月急剧恶化。迪亚斯·卡内尔在上周五的新闻发布会上坦言，在过去三个月内没有燃料进入古巴，能源短缺已经达到“不可持续”的水平。“现在的缺口与我们之前面对的情况完全不同，影响是巨大的，”他说，“现在有成千上万的人等待外科手术，但由于缺乏电力而无法进行。”

美国驻哈瓦那大使馆的内部电报评估认为，古巴国内可以自产约四分之一的石油需求，理论上足以维持医院等关键服务的运行，但岛屿可能面临“零时刻”，届时供水、排污和供电将全面瘫痪，并可能对大使馆的运作构成威胁，危及人员安全。目前，大使馆的人员已经减少到一半，部分住所的发电机每天只允许使用四小时，并已配备了电池组、太阳能板和卫星电话。

这一困境的根源在于美国系统的封锁。特朗普政府切断了之前由委内瑞拉提供的石油供应，并威胁对任何向古巴出口能源的国家征收高额关税。据报道，一艘满载俄罗斯燃料、原定于3月初抵达古巴的油轮最终未能到达。

迪亚斯·卡内尔在对古巴党政领导层的讲话中透露，与美方的会谈由“革命历史领袖”劳尔·卡斯特罗和他本人共同主导。

据报道，美方参与者为国务卿卢比奥的顾问团队。上个月底，卢比奥在出席圣基茨岛举行的加勒比国家峰会期间，其顾问与劳尔·卡斯特罗之孙Raúl Guillermo Rodriguez Castro举行了会面。然而，一些古巴问题专家对其作为谈判代表的资格提出质疑；另有分析人士猜测，94岁的劳尔·卡斯特罗可能绕过迪亚斯·卡内尔领导层，与古巴军方高层合作进行幕后操作。

卢比奥——其政治生涯植根于南佛罗里达的反卡斯特罗圈子，本人为古巴移民后裔——今年早些时候在国会听证时被问及是否寻求古巴政权更迭，他表示：“我想我们非常希望看到那里的政权发生改变……这并不意味着我们会直接促成改变，但我们非常希望看到它改变。”

据报道，特朗普政府的策略明显侧重于经济干预而非军事干预，目标是控制古巴现有政府机构，暂时保留现有治理结构——与其在委内瑞拉的做法相同。

一名白宫官员周五匿名回应外界询问时表示，“我们正在与古巴谈判，其领导人应该达成协议。”

尽管如此，美国国会民主党议员已试图为军事选项设置法律障碍。上周四，一些民主党参议员提出立法，旨在阻止对古巴采取军事行动，该法案可能在3月底前进行表决。