民航局：加快构建民航领域统一大市场 综合整治行业“内卷式”竞争

2025年全国民航年中工作电视电话会议召开，宋志勇提出九点要求

2025年7月22日，全国民航年中工作电视电话会议在北京召开。会议旨在全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国两会部署要求，总结民航上半年工作，分析当前形势，部署下半年重点任务。民航局局长宋志勇出席会议并作工作报告，强调全行业要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干、开拓进取，高质量完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

上半年民航工作总结

宋志勇指出，上半年全行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，牢固树立安全发展理念，积极服务扩大内需和对外开放，有力有效应对外部冲击，深化重点领域改革，持续改善经营效益、运行效率和服务品质。据统计，上半年全行业完成运输总周转量783.5亿吨公里、旅客运输量3.7亿人次、货邮运输量478.4万吨，同比分别增长11.4%、6%、14.6%，运输规模再创新高。

在飞行量同比增长5.6%的情况下，运输航空严重征候和一般征候万时率同比分别下降68.4%、21.2%，安全态势总体平稳。国际客运航线净增123条，国际旅客运输量同比增长28.5%；国内、国际货邮运输量同比分别增长8.9%、23.4%，新增国际货运通航点16个；飞机日利用率9小时，同比提高0.2小时，正班客座率84.2%、载运率72.6%，同比分别提高1.9、1.6个百分点；全国航班正常率91.7%，千万级机场近机位靠桥率85.5%，同比分别提高5.3、1.7个百分点，运行效率持续提升。

传统通用航空完成飞行57万小时，实名登记无人机总数突破272.6万架，累计飞行2447万小时，同比增长149%，通用航空和低空经济安全有序发展。

下半年工作要求

宋志勇强调，全行业要切实把思想和行动统一到党中央对当前形势的分析判断上来，既要正视困难挑战，强化底线思维、极限思维，加强前瞻研究，充分备足预案；更要坚定必胜信心，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

围绕扎实做好2025年下半年民航工作，宋志勇提出九点要求，包括牢固树立安全发展理念，确保安全态势总体平稳；优化航线网络布局，积极服务扩大内需和对外开放；加快构建民航领域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争；扎实做好“十四五”规划收官，高水平编制民航“十五五”规划；深化协同运行机制建设，持续提升航班运行效率；夯实低空安全管控基础，有序推进通用航空和低空经济发展；持续深化重点领域改革，不断增强行业发展内生动力；一体推进科教人才工作，提升行业自主可控发展能力；坚持以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党。