证监会主席吴清强调提高资本市场制度包容性与适应性
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》辅导读本中，证监会主席吴清发表文章，强调资本市场改革的重要性。吴清提出，要全面深化资本市场改革，提高其制度包容性、适应性和竞争力，以适应科技企业特征和满足投资者需求。
支持科技创新与满足投资者需求
吴清指出，资本市场应更大力度支持科技创新，适应科技企业研发投入大、经营不确定性大、盈利周期长等特点，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度。同时，为满足投资者多元化财富管理需求，资本市场将打造多层次、立体化的市场体系和产品服务矩阵，拓宽中长期资金入市渠道，增强投资者获得感。
加强监管与风险防控
吴清强调，监管机构需及时跟进国际国内资本市场创新发展趋势变化，提升监管的科学性、有效性，强化科技赋能监管，增强风险监测预警处置能力，以持续稳定和活跃资本市场。
完善资本市场基础制度体系
吴清提出，提高资本市场制度包容性、适应性，必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，破除体制机制性障碍，激发市场活力，强化市场功能。同时，完善资本市场基础制度体系，提高政策的稳定性、连续性和可预期性，以开放促改革、促发展，稳步扩大资本市场高水平制度型开放。
推进制度改革与保护投资者权益
吴清强调，提高资本市场制度包容性、适应性，必须始终践行资本市场工作政治性、人民性。要紧紧围绕市场所需、群众所呼推进制度改革，更加有力有效保护投资者特别是中小投资者合法权益，统筹投资与融资协调发展，助力居民储蓄加快转化为社会投资，稳步优化融资结构，促进一二级市场协调发展。
深化科创板、创业板改革
吴清指出，以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力。进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市。
持续深化并购重组市场改革
吴清强调，上市公司是资本市场之基，要更大力度推动优化上市公司结构、提升投资价值。持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度，支持上市公司转型升级、做优做强，发展新质生产力，助力培育更多世界一流企业。
督促上市公司积极开展现金分红、回购注销
吴清提出，研究完善上市公司激励约束机制，激发企业家精神和人才创新创造活力。督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展现金分红、回购注销等。巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，进一步健全进退有序、优胜劣汰的市场生态。
营造“长钱长投”制度环境
吴清指出，要营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境。继续积极创造条件构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例。
