美国众议院通过《Speed Act》，旨在简化AI基础设施建设审批流程

美国众议院以221票赞成，196票反对的结果通过了《Speed Act》，这是一项旨在简化人工智能基础设施建设许可流程与审批规则的重要立法。该法案由美国两党代表共同提出，目的是让美国国内与AI基础设施建设以及大型数据中心所需电力系统与能源相关的许可审批更容易获得。目前，该法案已提交至参议院，参议院正在处理更大范围的许可改革问题。

包括美光、OpenAI以及微软在内的美国科技公司已公开表示支持《Speed Act》。

《Speed Act》对谷歌、微软等美国四大云计算超级厂商的价值在于降低联邦政府许可的尾部风险、提升交付确定性，而非实质加速数据中心建设进程。对于谷歌、甲骨文、微软、亚马逊等在美国大规模新建或扩建大型AI数据中心的超大规模云计算厂商而言，该法案通过并生效后，将有助于减少项目最关键的外部约束——“拿到电、并上网、把能源基础设施建出来”的审批与诉讼不确定性，从而缩短或至少降低“time-to-power(通电周期)”的尾部风险。

工程与项目管理层面的影响

《Speed Act》主要通过对NEPA的“收窄与提速”来起作用，包括更严格界定哪些联邦行为会触发NEPA、允许某些已在其他合格环境审查下评估过的项目免于重复审查、要求环境影响分析更聚焦“近因/直接影响”，并限制NEPA相关司法审查。这些变化将加速与数据中心密切相关的输电/变电扩容、并网改造、管道与燃气电厂配套、部分发电与跨联邦土地的线路工程的建设进程，更易融资与签长期电力合同。

然而，《Speed Act》不会自动解决大型科技巨头们在一线真正卡住的另外几类重大瓶颈，如地方选址/分区与社区阻力、并网排队与变压器/开关站等关键设备交付周期、以及公用事业的成本分摊与电价政治。

“创世纪计划”与全球AI投资趋势

白宫和美国能源部的最新声明显示，包括微软、谷歌、英伟达等在内的24家顶尖人工智能企业已与美国政府签署协议，加入“创世纪计划”。该计划由白宫发起，旨在推动包括人工智能在内的新兴前沿技术在科学探索与能源项目中的应用。美国总统特朗普上月通过行政命令宣布了该计划，旨在加强政府各部门科研工作的协调，更高效地整合人工智能工具以实现更多科学突破。

华尔街金融巨头美国银行近日发布的研报显示，全球AI军备竞赛仍处于“早期到中期阶段”。全球最大规模资产管理巨头之一的先锋领航近日在一份研究报告中指出，人工智能投资周期可能仅完成了最终峰值的30%-40%，然而，该资管巨头表示，大型科技股回调的风险确实正在增加。

在华尔街巨头摩根士丹利、花旗、Loop Capital以及Wedbush看来，以AI芯片算力硬件为核心的全球人工智能基础设施投资浪潮远远未完结，现在仅仅处于开端，在前所未有的“AI推理端算力需求风暴”推动之下，持续至2030年的这一轮AI基础设施投资浪潮规模有望高达3万亿至4万亿美元。