国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》
国家能源局于7月10日印发了《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》，旨在通过一系列措施推动能源领域的节能降碳工作，以实现碳达峰碳中和目标。该计划涵盖了火电节能降碳、新能源消纳空间扩大、煤炭生产供应环节节能降碳、油气生产加工环节节能降碳、消费侧非化石能源替代化石能源、节能降碳技术创新以及节能降碳政策机制等多个方面。
火电节能降碳
计划中提到，将大力推动火电节能降碳，包括稳妥有序关停一批30万千瓦级及以下煤电机组，并鼓励建设新一代煤电替代机组。同时，将推动60万千瓦级煤电机组进行超（超）临界跨代升级改造，并支持零碳低碳燃料掺烧和碳捕集利用与封存（CCUS）改造建设，目标是将度电碳排放水平降低约10%。此外，还将实施煤电、气电与新能源融合项目，通过储热储能耦合调峰及顶峰、一体化汇集送出等方式，实现融合降碳效果。
新能源消纳空间扩大
为扩大新能源消纳空间，计划中提出大力发展新型储能，探索长时储能应用，并增加省间新能源互济交易规模，以提升新能源发电量占比。同时，加强配电网建设改造和智慧升级，提升配电网对分布式新能源等新型主体的综合承载能力，并积极发展绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化、新能源接入增量配电网等新能源就近消纳新业态。
计划还涉及煤炭生产供应环节的节能降碳，包括推进煤炭清洁高效开发与生产、促进煤炭洗选提质增效、提升煤炭资源综合循环利用水平。在油气生产加工环节，计划推进油气生产供应过程用能低碳化、优化炼油、煤制油气产业结构，并加快炼油、煤制油气行业升级转型。
在消费侧，计划提出加快工业供能模式转型、推动交通用能清洁化、提升建筑与农村节能降碳水平、推动热力系统绿色低碳转型，并促进绿色电力与新兴产业协同发展。
节能降碳技术创新与政策机制
计划强调加强节能降碳技术装备研发推广、强化数字化智能化赋能，并开展低碳零碳负碳前沿技术研发。在政策机制方面，计划提出加强碳排放统计核算管理、完善绿色能源消费促进机制，并健全促进节能降碳的市场机制。
国家能源局将统筹利用各类投资，支持符合条件的能源领域节能降碳项目建设，并建立能源领域节能降碳重点项目库，持续跟踪项目建设，强化政策实施情况监管，推动更多领域实现更深层次的绿色低碳转型。
