作爲全球最大的鈷生產國,剛果(金)正計劃終止其數月之久的出口禁令,並引入一套嚴格的出口配額制度。
在9月21日的聲明中,剛果(金)的戰略礦產市場監管控制局(ARECOMS)宣佈,自2月份開始的鈷出口禁令將於10月15日終止。隨後,新的出口配額政策將立即實施,直至有新的指示。
根據ARECOMS公佈的新規定,該國的礦業公司在本年度剩餘時間內將被允許出口超過1.8萬噸的鈷。對於2026年和2027年,每年的出口配額上限設定爲9.66萬噸。
這一數字與剛果(金)的實際生產能力形成鮮明對比。根據專業貿易公司Darton Commodities的數據,該國在2024年的鈷產量接近22萬噸,佔全球總產量的大約四分之三。這表明,未來的年度出口配額不足其2024年產量的一半,可能意味着全球鈷供應將繼續受到顯著限制。
ARECOMS表示,配額將根據各公司的歷史出口量按比例分配,並“通知到每家公司”。
值得注意的是,2026年和2027年授權的出口量中將有10%分配給該機構,用於“國家戰略重點項目”。ARECOMS還聲明,該機構有權根據市場趨勢或“推動鈷氫氧化物向高附加值產品的本地加工”調整總體配額。
這爲該國政府根據市場變化進行動態調整提供了空間。
今年2月22日,鈷價大幅下跌時,剛果(金)首次宣佈暫停鈷出口,並在6月將禁令延長了三個月。
當前政策調整的背景是,出口禁令有效地扭轉了價格下跌的趨勢。自禁令宣佈以來,鈷價已回升超過60%,剛果(金)的主要出口產品氫氧化鈷的價格更是上漲了超過一倍半。
剛果(金)的這一行動被市場視爲一次旨在鞏固價格回升勢頭並確立其市場主導地位的嘗試。對於全球電動汽車製造商、電池生產商和商品交易商來說,這一新政將成爲影響其成本和供應鏈戰略的關鍵因素。
ARECOMS主席Patrick Luabeya在接受媒體採訪時表示,當前局勢“已不再需要全面暫停出口”。他指出,新的配額制度將在未來幾個月內“爲未來數年的市場再平衡完成最後的調整”。該政策的明確目標是將全球鈷庫存減少至“約相當於一個月需求量”的水平。
剛果(金)政府希望通過新政實現其所期望的市場平衡。Patrick Luabeya表示:“我們顯然希望鈷價能回到一個不僅能保證行業生存,而且能確保這一能源轉型關鍵產業可持續發展的水平。”
然而,有分析師警告稱,過於嚴格的供應控制和持續高企的價格可能會帶來長期風險。這可能會促使電池製造商和汽車企業加速研發和轉向不使用鈷的電池技術,從長遠來看,這可能會削弱剛果(金)在全球鈷市場中的戰略重要性。