根據週四的媒體報道,美國總統特朗普已經向美國最高法院提出請求,希望解除聯邦貿易委員會(FTC)中唯一的民主黨成員斯勞特(Rebecca Kelly Slaughter)的職務。分析人士指出,這一行動可能會顛覆一個有着90年曆史的法律先例,並且可能增強白宮對聯邦監管機構的控制力。

此前,特朗普曾嘗試解除斯勞特的職務,而斯勞特則通過法律途徑進行反擊。本週二,哥倫比亞特區聯邦上訴法院作出裁決,恢復了斯勞特的職位。特朗普政府此次向最高法院提出請求,主張總統有權無理由解除FTC等行政機構委員的職務,既要求立即解除斯勞特的職務,也期望最高法院全面審理此案,並作出最終判決。

分析指出,這一上訴挑戰的是最高法院在1935年的一項裁決,該裁決確認國會有權規定總統不能隨意解除某些高級官員的職務。儘管近年來最高法院的保守派多數逐漸削弱了該裁決的效力,但至今尚未直接推翻它。

媒體報道稱,這場衝突發生在特朗普試圖以涉嫌抵押貸款欺詐爲由,推動解除美聯儲理事庫克(Lisa Cook)的職務之際。儘管兩起事件涉及不同的法律問題,但在FTC案中,特朗普堅持認爲,他擁有憲法賦予的權力,可以“無論出於何種原因”解除斯勞特的職務。

特朗普在今年3月提出解除斯勞特的職務。斯勞特隨後提起訴訟,主張這違反了《聯邦貿易委員會法》,該法律規定,總統只能因“失職”“效率低下”等原因解除FTC委員的職務。今年7月,華盛頓的一名聯邦法官裁定斯勞特勝訴,從那以後她的職位狀態一直處於不確定狀態。

此案成爲對1935年“亨弗裏執行人案”(Humphrey’s Executor)裁決最直接的一次挑戰。該案源於當年總統富蘭克林·羅斯福解除一名共和黨籍FTC委員的職務。法院裁定羅斯福敗訴,爲後來衆多獨立聯邦機構的設立鋪平了道路。

美國保守派長期以來反對“亨弗裏執行人案”,認爲該裁決削弱了憲法所規定的“三權分立”原則,近年來反對聲勢日益壯大。2020年,最高法院裁定總統可以解除消費者金融保護局(CFPB)局長的職務,理由是該職位權力過大,必須向總統負責。

最近一段時間,最高法院也允許特朗普解除國家勞資關係委員會(NLRB)、公務員保護委員會(Merit Systems Protection Board)和消費品安全委員會(CPSC)等機構成員的職務。法院在相關裁決中暗示,特朗普對美聯儲主席鮑威爾的解除權力可能並不成立,除非能提供例如不當行爲之類的正當理由。

特朗普政府在本週四提交給最高法院的文件中表示,哥倫比亞特區聯邦上訴法院的做法無視了最高法院過去的相關裁決。

“下級法院的法官有時可能不同意本院的決定,但他們絕不能無視這些裁決,”政府在文件中引用了保守派大法官戈薩奇(Neil Gorsuch)近期在一宗聯邦醫學研究撥款案件中的意見書內容。

“亨弗裏執行人案”的支持者則認爲,憲法賦予國會設立獨立於白宮、由專業領導擔任要職的監管機構的靈活權力。