根据彭博社引述的知情人士消息,阿曼向欧洲官员透露,霍尔木兹海峡无法回到战前状态,未来过往船只可能需要支付一定费用。
知情人士透露,阿曼官员强调,该国将始终遵循国际海事法规,但未来可能会对涉及霍尔木兹海峡的服务收费,例如治理海峡污染、引航等。然而,目前尚不明确阿曼是否表示这些费用将为强制性。
知情人士还指出,阿曼正在考察全球其他海上要道的管理方式,包括亚洲的马六甲海峡,该海峡目前没有强制的航运通行费制度。
美国、欧洲以及阿曼在海湾地区的阿拉伯邻国,越来越担忧阿曼可能与伊朗共同建立霍尔木兹海峡的收费体系。
法国总统马克龙将于下周一在巴黎会见阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克(Haitham bin Tariq)。随着国际社会努力确保霍尔木兹海峡继续自由通航,预计双方将讨论此议题。
法国总统府发布的消息显示,两位领导人将讨论“海上航线安全问题,而海上航线安全依赖于霍尔木兹海峡的自由且无条件通行”。
霍尔木兹海峡由阿曼和伊朗共同控制,是全球最重要的石油和液化天然气运输通道之一。
今年2月底,在美国和以色列对伊朗进行轰炸后,伊朗通过袭击和威胁过往船只实际上关闭了霍尔木兹海峡。西方国家还表示,伊朗可能在部分海域布设了水雷。
随着美国和伊朗目前进行和平谈判,德黑兰坚持要求与阿曼共同管理霍尔木兹海峡的航运交通。
如果未来对过境船只征收费用,大宗商品交易商和航运企业每年可能因此增加数百亿美元成本。包括美国、英国、法国、沙特阿拉伯和阿联酋在内的多个国家警告称,此举将违反国际海事法。
阿曼是美国的盟友,同时也与伊朗保持密切关系。由于长期奉行中立外交政策,并在地区冲突中保持平衡,阿曼常被称为“中东的瑞士”。在美伊战争爆发前,阿曼一直充当双方之间的重要调解人。
本周二,阿曼与伊朗发表联合声明,称双方将讨论霍尔木兹海峡的运营方式以及相关成本问题。仅两天后,阿曼又与美国及海湾合作委员会(GCC)共同签署声明,明确“反对对霍尔木兹海峡征收任何通行费、费用或试图对海峡实施控制”。
正在访问巴林的美国国务卿马尔科·鲁比奥对此表示:
“他们在会议上是这么说的,也签署了那份声明,表示不会征收任何费用或通行费,因此我认为这是个好消息。”
阿曼官员还向欧洲方面表示,他们正承受来自伊朗的巨大压力。在此前冲突期间,伊朗曾向包括阿曼在内的中东多地发射导弹和无人机。尽管美以空袭重创了伊朗军队,但伊朗仍然是波斯湾地区最强大的军事力量。
科威特大学助理教授、英国皇家国际事务研究所(Chatham House)副研究员巴德尔·赛义夫(Bader Al-Saif)表示:
“阿曼夹在伊朗和美国之间,正努力维持微妙的外交平衡。这种策略过去基本奏效,但如今双方已陷入战争,并不断试图压制对方,阿曼这种做法最终可能会让自己付出代价。”
伊朗此前已表示,所有通过霍尔木兹海峡的船舶都必须向伊朗申请保险,并暗示未来约60天内保险仍可免费提供。
霍尔木兹海峡收费问题,也成为美伊围绕永久和平协议谈判中的关键争议之一。鲁比奥周四表示,如果伊朗希望达成正式和平协议,就必须保证霍尔木兹海峡继续免收通行费,并确保船舶不会被征收任何费用。
否则,他警告称,其他国家也可能效仿,在全球其他海上咽喉要道设立收费制度,“届时全球海运秩序将陷入混乱”。
目前,大多数国家都认为,船舶应当能够在无需缴纳任何费用的情况下自由通过霍尔木兹海峡。这也是全球多数跨国天然海上咽喉通道的惯例。
例如,马六甲海峡由印度尼西亚、马来西亚和新加坡共同协调管理,仅在船舶确实需要引航、安全保障等服务时才收取相应费用,而不存在强制性的海峡通行费。