香港立法会通过《稳定币条例草案》 推动数字资产监管框架完善
7月2日,香港财经事务及库务局局长许正宇在立法会会议上就吴杰庄议员的提问作出答复,表示今年五月立法会已通过《稳定币条例草案》,该条例旨在为香港引入锚定法定货币的稳定币发行人发牌制度,进一步完善数字资产活动的监管框架,以保障货币和金融稳定,并巩固提升香港国际金融中心的地位。《稳定币条例》将于8月1日生效,届时香港金融管理局(金管局)将开始接受牌照申请。
香港的稳定币发行人发牌制度具有灵活性和开放性,允许持牌发行人选择不同法币币种作为发行稳定币的锚定法币。政府和金融监管机构将密切留意不同地区的监管发展,并与各地监管机构保持沟通。
推动稳定币应用场景拓展
政府及监管机构将提供有利的环境及必要的监管指引,促进香港持牌稳定币发行人探索并实现不同的稳定币应用场景。金管局去年推出的“沙盒”计划旨在了解计划在香港发行法币稳定币的机构的业务模式,并传达监管预期及提供指引,同时促进稳定币实际应用场景的发展。
政府最近发布的《香港数字资产发展政策宣言2.0》(《政策宣言2.0》)涵盖推进数字资产应用场景及跨界别合作的政策方向,并阐明探讨以稳定币作支付工具。政府在《政策宣言2.0》中广邀市场参与者就政府测试和利用获发牌的稳定币提出建议,例如如何用以提升政府支付的效率。
国际推介与吸引全球合规稳定币发行机构
随着《稳定币条例》即将实施,香港将加紧与世界各地不同持份者联系,阐述香港的稳定币发行人监管框架,强调香港的框架平衡了风险管控和促进行业发展的特点。政府将继续透过外访和日常工作交流着力推广香港作为国际金融中心的独特优势。
香港的稳定币发行人发牌制度允许全球不同地方的机构按实际业务需要申请牌照,并会以统一标准审批牌照申请,例如考虑发行人是否符合储备资产管理、稳定机制、赎回安排和内部管控措施等监管要求。
政府会继续秉持“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,着重风险为本,持续优化和建立一套既切合本地情况,又依循国际标准和惯例的监管制度,促进香港数字资产市场健康、负责任和可持续发展,进一步巩固香港国际金融中心的地位。