FOREXBNB获悉,9月17日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓介绍砥砺奋进“十四五”,中央企业高质量发展情况,并答记者问。国务院国资委副主任袁野表示,“十四五”期间,中央企业有效投资进一步扩大。企业自身的高质量发展,为经济社会平稳健康运行提供了更好支撑。
数据显示,2021—2024年,中央企业累计完成固定资产投资19万亿元,年均增速达到6.3%;去年四季度以来,以市场化方式发行稳增长扩投资专项债,拟发行总规模达5000亿元,有力促进了“两重”“两新”项目投资,带动效应比较明显。
在基础产品供应方面,中央企业承担了约80%的原油、70%的天然气、60%的电力供应,在能源保供、粮食保障、物流运输等方面发挥了不可替代的作用;又比如,在产业协同带动方面,近年来,中央企业平均每年的采购量超过15万亿元,直接拉动产业链上下游、大中小企业约200万户,间接辐射上下游企业近700万户;同时,通过扩大项目合作、及时支付账款、减免房租费用等方式,努力为上下游企业、中小企业的发展创造良好环境。
国务院国资委副主任李镇提到,“十四五”以来,中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元,利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元,年均增速分别达到7.3%和8.3%。更为重要的是,质量效率也有显著提升,营业收入利润率从6.2%提升到6.7%,全员劳动生产率每人每年从59.4万元增长到81.7万元,国有资本回报率、净资产收益率等指标都持续改善。
“十四五”期间,国务院国资委高度重视人工智能对产业颠覆性变革的作用,组织深入实施中央企业“AI+”专项行动,推动央企勇当我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者,相关工作已经取得一定成效。
行业场景应用加快落地。在能源、制造、通信等16个重点行业打造了800多个应用场景,在2025年的世界人工智能大会上,发布40项高价值场景,并积极推动国产大模型在企业的应用和落地。
文字实录如下:
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。我们非常高兴邀请到国务院国资委主任张玉卓先生,请他为大家介绍砥砺奋进“十四五”中央企业高质量发展情况,并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有:国务院国资委副主任袁野先生,副主任李镇先生。
首先,请张玉卓先生作介绍。
国务院国资委主任 张玉卓:
各位媒体朋友,大家上午好!感谢大家长期以来的关心支持,向大家对国资央企一直以来的关注表示感谢。
“十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是国资央企发展历程中极为重要的五年。习近平总书记高度重视国资央企工作,多次作出重要指示批示,赋予国资央企新时代新征程新的使命责任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国资央企迎难而上、砥砺奋进,推动改革发展和党的建设各项工作取得了开创性、历史性的重要成就。可以说,这五年,是国资央企功能提档、价值跃升、战略支撑作用更好发挥的五年,是发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造的五年,是党建引领、监管护航、企业面貌为之一新的五年。这里,我想重点向大家介绍五个方面的情况:
一是高质量发展迈出新步伐,经营质效保持稳中向好。我们坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快实现以价值创造为中心的内涵式发展。首先是,综合实力不断增强,“十四五”以来,中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元,利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元,年均增速分别达到7.3%和8.3%。更为重要的是,质量效率也有显著提升,营业收入利润率从6.2%提升到6.7%,全员劳动生产率每人每年从59.4万元增长到81.7万元,国有资本回报率、净资产收益率等指标都持续改善。应该说,在国内外环境深刻变化、困难挑战增多的情况下,国有资产的质量更优了、“家底”更厚了。
二是科技创新实现新突破,企业创新主体作用得到更好发挥。我们把科技创新摆在更加突出的位置,集国资央企之力,一体推进技术攻关、成果转化、生态构建,加快打造国家战略科技力量。经过几年努力,中央企业的创新实力取得了长足进步,研发经费连续三年超过万亿元,投入强度从2.6%提升到2.8%,参与了全部国家科技重大专项攻关,打造了97个原创技术策源地,组建了23个创新联合体,形成了体系布局、协同攻坚、重点突破的强大合力。让我们感到非常振奋的是,中央企业科技创新的沃土结出了累累硕果,集成电路、工业母机、工业软件等领域一批“卡脖子”关键核心技术集中攻克,嫦娥六号、梦想号、奋斗者号、深地一号等一批“大国重器”捷报频传,C919大型客机、国产大型邮轮持续擦亮“中国制造”名片,九三阅兵中系列新域新质作战力量震撼亮相,极大地提振了民族自信自强的志气、骨气和底气。
三是现代化产业体系建设取得新进展,新质生产力培育逐渐积厚成势。我们坚守实体经济根基、巩固传统产业优势、厚植新兴产业潜力,努力开辟新的增长空间。一方面,战略性新兴产业发展力度空前,央企产业焕新行动、未来产业启航行动、启航企业培育工程深入实施,战新产业领域投资年均增速超过20%,30家现代产业链链长企业积极发挥主体支撑和融通带动作用,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域打造了一批世界级的产业集群。另一方面,产业转型升级步伐不断加快,“AI+”专项行动累计布局应用场景超过800个,数字化转型行动打造了智能工厂1854个,万元产值能耗、万元产值二氧化碳排放量分别下降12.8%、13.9%,高端化、智能化、绿色化正在成为中央企业的鲜明特征。
张玉卓:
四是深化改革展现新气象,现代新国企加速成长。我们聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动,取得了实实在在的改革成效。布局结构不断优化,6组10家企业实施战略性重组,9家新的中央企业组建成立,邮轮运营等领域的专业化整合扎实开展,有效提高了国有资本的配置和运行效率。管理运营机制持续健全,中国特色现代企业制度进一步完善,党的领导融入公司治理更加制度化规范化,董事会建设加快推进,经理层任期制和契约化管理全面推行。国资监管更加有力,“一企一策”考核全面实施,出台相关措施有效激发企业创新活力,智能化穿透式监管不断强化,国资监管的科学性、针对性、有效性进一步增强。
五是服务“国之大者”彰显新担当,对党和国家工作大局的贡献更加突出。我们坚守报国为民的价值追求,自觉落实国家战略,高标准履行社会责任。“十四五”以来,中央企业累计上交税费超过10万亿元,向社保基金划转国有股权1.2万亿元,有效保障煤电油气等基础产品供给和通信、航空等基础网络运营;同时,主动服务京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,积极承担川藏铁路、深中通道等基础工程,围绕共建“一带一路”开展境外投资合作项目超过6000个;还有一点大家感受可能更深,就是面对地震、台风、洪涝等重大自然灾害,中央企业都是以最快速度集结力量,“哪里有困难、哪里就有央企党员挺身而出”,“哪里有需要、哪里就有央企队伍冲锋在前”,在关键时刻发挥了关键作用。
“十四五”时期国资央企的工作成效,是党和国家事业发展取得重大成就的一个生动缩影,也进一步坚定了我们做强做优做大国有资本和国有企业的信心和决心。我们将认真落实党中央、国务院决策部署,高质量完成“十四五”收官任务,积极谋划好“十五五”发展举措,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
我先介绍这些。谢谢大家!
寿小丽:
谢谢张玉卓主任的介绍。下面进入提问环节,提问前还是请通报一下所在的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者:
通过刚才的介绍我们也了解到,作为国民经济的“压舱石”,“十四五”期间国资央企进一步实现了高质量发展,请您介绍一下具体的情况以及突出的特点?谢谢。
张玉卓:
谢谢您的提问,这个问题请袁野副主任作介绍。
国务院国资委副主任 袁野:
“十四五”以来,国资央企攻坚克难、锐意进取,推动高质量发展迈出了坚实步伐,保持了稳中有进、进中向好的发展态势。下面我围绕“稳”“进”“好”给大家作个介绍。
第一,“稳”的基础不断夯实。一方面是保值增值稳,正如刚才玉卓主任介绍的,中央企业的资产总额从“十三五”末的68.8万亿元,增长到2024年底的91万亿元,国有资本权益从14.2万亿元,增长到18.3万亿元,年均增速分别达到了7.3%和6.5%。另一方面是经营效益稳,“十四五”期间,中央企业创造的增加值、利润总额,预计比“十三五”期间分别增长40%、50%,全员劳动生产率、净资产收益率和资产负债率这些指标持续改善,不少企业加强精细化管理、深化改革创新,价值创造能力明显增强。
第二,“进”的态势持续巩固。这方面内涵很多,既有通过深化改革带来的“进”,也有通过管理提效带来的“进”,更有通过创新驱动带来的“进”,这里重点给大家介绍投资和上市公司情况。首先是有效投资进一步扩大。2021-2024年,中央企业累计完成固定资产投资总额19万亿,年均增速达到6.3%;去年四季度以来,我们以市场化方式发行稳增长扩投资专项债,拟发行总规模达到5000亿元,有力促进了“两重”“两新”项目投资,带动效应比较明显。同时,上市公司质量进一步提高,我们研究采取一系列举措,推动中央企业控股上市公司持续改善市场表现,一批“硬科技”企业成功登陆科创板,长江电力、中航成飞等标志性重组项目顺利实施,投资者回报水平持续提高;截至目前,央企控股上市公司市值超过22万亿,较“十三五”末增长了近50%,“十四五”以来,累计实施现金分红2.5万亿元,成为维护资本市场平稳运行的重要力量。
第三,“好”的作用有效发挥。主要是指中央企业以自身的高质量发展,为经济社会平稳健康运行提供更好地支撑。比如,在基础产品供应方面,中央企业承担了约80%的原油、70%的天然气、60%的电力供应,在能源保供、粮食保障、物流运输等方面发挥了不可替代的作用;又比如,在产业协同带动方面,近年来,中央企业平均每年的采购量超过15万亿元,直接拉动产业链上下游、大中小企业约200万户,间接辐射上下游企业近700万户;同时,通过扩大项目合作、及时支付账款、减免房租费用等方式,努力为上下游企业、中小企业的发展创造良好环境。
下一步,我们将坚定走好高质量发展道路,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,更好发挥中央企业在国民经济社会发展中的重要作用。谢谢!
第一财经记者:
中央企业是科技创新的主力军。请问,“十四五”期间央企取得了哪些创新成果?能否具体介绍一下?谢谢。
张玉卓:
谢谢您的提问。中央企业是科技创新的国家队,是国家战略科技力量的重要组成部分。近年来,国资央企把科技创新作为头号任务,全面践行新型举国体制,以更大的力度集聚创新要素、完善创新体系、激发创新活力,取得了积极进展和重要成效。我感到,成果可以从“强”“高”“优”三个方面来概括:
“强”主要是体现在创新实力明显增强。“十四五”以来,中央企业持续加大投入力度,有效汇聚内外部创新资源,科技创新的“硬实力”明显提升。从研发投入看,中央企业研发经费年均增长6.5%,我一开始讲到,已经连续三年每年投入超过1万亿元,去年达到1.1万亿元。其中,基础研究投入占比是8.8%,这样去年就有接近1000亿元投入了基础研究。从科研平台看,累计建设了国家级研发平台474个,打造了国家技术创新中心8个,中央企业牵头的全国重点实验室有91个实现重组入列,这占全国的1/6。从科技人才看,中央企业拥有研发人员144万人、占全国的1/5,中央企业还拥有两院院士219名,人才支撑更加有力。
“高”,主要体现在创新效能不断提高。国资央企紧紧围绕重大战略需求,构建“融入国家总体部署、组织央企合力攻坚、推动企业主动突破”的三层联动攻关体系,全面提升自主创新能力。比如,积极承担国家重大科技任务,牵头或者参与22个国家重大科技专项,承担了制造业重点产业链高质量发展行动计划中60%的标志性产品研发。加快建设原创技术策源地,在量子计算、生物科技等领域,累计布局策源地97个,取得了一批原创性、引领性成果。打造创新联合体升级版,聚焦集成电路、工业母机等方向,与800多家科研院所、高等院校、国企民企,共同开展研发攻关。主导产学研融通创新,牵头产业科技创新战略联盟479家,开展产学研合作项目2.5万个,优势互补、相互赋能。
“优”,主要体现在创新生态持续优化。在工作上,国资央企倡导“紧密协同、上下贯通”,努力营造有利于企业科技创新的良好环境。一方面,不断强化“激励赋能”,在出资人支持政策上,坚持“顶格、管用、解渴”,对重大科技成果实施考核加分,对实现重大技术突破的给予“一票晋级”,2025年国有资本经营预算中70%以上的资金,都用于向承担科技创新和新兴产业发展等任务的企业注资,同时,累计推动近1000户科技型企业实施了股权、分红等激励,决不让作出成绩的科技人员只当“幕后英雄”。另一方面,积极探索“松绑减负”,赋予项目负责人更大自主权,健全尽职合规免责机制,让科研人员真正放开手脚、心无旁骛搞创新。通过这些举措,中央企业科技人员的积极性得到有效激发,企业的创新创造活力更加充沛。
在这些工作的基础上,“十四五”以来,中央企业取得了一系列令人鼓舞的科技成果,可以用“顶天立地”来形容。“顶天”,就是服务国家战略需求,打造了“深海一号”二期等一批大国重器,建成了深中通道等一批重大工程,对这些“重量级”成果,大家可能都耳熟能详。在去年开展的国家技术发明奖、国家科技进步奖评选中,中央企业共获奖109项,占全国同类奖项总数的一半以上。“立地”,就是填补了一批产业技术空白,在集成电路、工业母机、工业软件、基础材料等领域取得突破,这些底层技术平时我们宣传不太多,大家可能也不一定了解,但是这些和我们的生活紧密相关,也切实推动了有关产业的安全发展。
面向“十五五”,我们将进一步增强使命意识、紧迫意识,大力推进关键核心技术攻关,不断提升原创性引领性技术供给能力,促进科技创新和产业创新深度融合,更好地发挥中央企业科技创新主体作用,为促进高水平科技自立自强、科技强国建设提供坚实的支撑。谢谢!
浙江日报潮新闻记者:
国企改革一直是社会各界关注的热点,今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年,请问这项行动取得了哪些进展?谢谢。
张玉卓:
谢谢你对国有企业改革的关注。继上一次国企改革三年行动以后,又实施国有企业改革深化提升行动,这是党中央作出的又一个全局性、战略性的重大部署。中央企业紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力来推进改革,目前总体进度符合预期,我们很有信心到今年年底前高质量完成主体任务。我想请李镇副主任作详细介绍。
国务院国资委副主任 李镇:
关于国企改革深化提升行动,我介绍一些具体情况。在各方共同努力下各项改革任务加快落实落地,取得了积极成效,主要概括在三方面:
一是着力增强国有经济战略功能,在推动国有资本合理流动和优化配置方面取得了新成效。牢牢把握这一轮改革的重点和特点,加快健全有利于国有企业履行功能使命的制度机制,推动企业坚决服务国家战略部署,更好地承担新征程上的使命任务。比如,通过布局优化结构调整、调存量和优增量并举,持续推动国有资本“三个集中”,也就是向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中;目前,中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%。再比如,我们进一步完善主责主业动态管理制度,重新核定了30家中央企业主业,加快清理退出非主业非优势业务和低效无效资产,目前中央企业主业投资占比和从事主业的子企业数量占比均超过90%。
二是着眼激活国有企业发展潜能,在破除制约高质量发展的体制机制障碍上取得了新的成效。一方面,我们持续健全中国特色国有企业现代公司治理,国有企业基本实现了党委(党组)前置研究事项清单的动态优化,董事会建设进一步加快,约97%符合条件的子企业已经建立了董事会向经理层授权的管理制度,企业制度优势更好转化为治理效能。另一方面,我们着力完善市场化经营机制,推动劳动、人事、分配三项制度改革走深走实,经理层成员任期制和契约化管理得到严格落实,中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60%。
三是着眼提升国资监管整体效能,在统筹“放得活”和“管得住”上取得新的成效。我们坚持专业化、体系化、法治化、高效化监管,全面实施“一业一策、一企一策”考核,先后出台26个具有针对性的行业考核实施方案,2025年对中央企业考核的个性化指标占比达到76%以上。政策的供给精准性、科学性进一步增强。同时,我们持续加强出资人监管,加快构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化、穿透式监管系统,做到产权、资金、债务、薪酬、采购、贸易等工作全覆盖,努力实现“经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控”,取得了积极进展。
下一步,国资央企将对照改革深化提升行动方案明确任务,一项一项攻坚,既抓进度更重质量,既抓总体也重视个体,确保改革任务高质量完成,交出一份经得起检验的答卷。同时,按照党的二十届三中全会部署,坚持目标导向、问题导向,认真谋划好、落实好新的改革举措,不断丰富改革内涵、加大改革力度、确保改革实效。谢谢。
人民日报记者:
我们注意到,现在国资央企工作中经常提到“五个价值”。请问,推广“五个价值”是基于什么考虑?近年来取得了怎样的工作成效?谢谢。
张玉卓:
谢谢您。国务院国资委从2023年开始第一次系统提出“五个价值”,也就是更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值,目的就是通过这些指标的牵引,把党中央、国务院关于推动高质量发展、培育新质生产力的部署落到实处,树立一个价值创造的鲜明导向,推动中央企业加快实现质量更优、效率更高、贡献更大的发展。我想借这个机会,把“五个价值”逐一作个介绍:
首先就是增加值。这是直观体现企业经济贡献的指标。两年多来,我们定期统计企业增加值的数据,2024年,中央企业实现增加值10.7万亿元,同比增幅明显。下一步,我们将会同有关部门,持续做好增加值核算,引导企业不断提高对经济增长的贡献度。因为这个指标本身就是跟GDP完全对应的。
第二个就是功能价值。主要是反映企业除了通过自身经营创造的价值以外,在推动经济社会发展中所发挥的功能作用。这些年,中央企业积极承担重大基础设施建设,扎实做好能源电力保供,全面助力扶贫脱贫和乡村振兴,主动帮助中小企业纾困解难,围绕服务国计民生做了很多工作。目前,我们正按照党中央部署,推动建立国有企业履行战略使命评价制度,在业绩考核、薪酬分配等方面,对企业承担战略使命所付出的成本、作出的贡献,进行实事求是的考虑,引导企业全面履行好经济责任、政治责任、社会责任。
第三个是经济增加值,也就是我们讲的EVA。和利润指标相比,经济增加值主要是考虑了资本成本,去掉了资本成本,更能反映企业真实的价值创造能力。从2010年起,国务院国资委就开始探索实施EVA考核,10多年来,中央企业每年创造的经济增加值(EVA)从3800多亿元增长到现在约1.2万亿元。下一步,我们将继续用好EVA考核,引导企业强化“先算再投”的意识,不断提高发展质效。
第四个是战略性新兴产业收入和增加值占比。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,中央企业必须抢抓发展机遇,积极拥抱新领域新赛道,加快形成新的增长点。2023年以来,国务院国资委启动中央企业产业焕新行动、未来产业启航行动,持续加大考核引导和政策支持力度;2024年,中央企业在战略性新兴产业领域的投资,占总投资的比重首次突破40%,营业收入占比接近30%。接下来,我们将指导企业根据自身实际,积极有序布局战略性新兴产业,不断培育壮大新质生产力,牢牢把握未来发展的主动权。
第五个是品牌价值。这是衡量企业内在价值的综合指标。中央企业不仅要做产品、更要创品牌,近年来通过不懈努力,打造了“华龙一号”“复兴号”等一批享誉世界的“国家名片”,涌现出“红旗”“Cosco-Shipping”等一批声名远扬的“金字招牌”。根据中国质量协会评价模型测算,2024年度,中央企业的品牌价值总额达到8.6万亿元,近3年的年均复合增长率超过15%。下一步,我们将指导企业深入实施品牌战略,不断提高品牌的附加值、含金量、美誉度,加快塑造与企业规模体量、地位作用、发展愿景相匹配的一流品牌,提升核心竞争力。谢谢!
新华财经记者:
我们知道战略性新兴产业对经济社会具有引领带动性作用,也是企业赢得未来的关键。请问近年来国资央企在战略性新兴产业上做了哪些工作?取得了什么样的成效?
张玉卓:
谢谢你的提问,请袁野副主任回答这个问题。
袁野:
发展战略性新兴产业是中央企业实现布局结构优化的“必选项”,也是实现高质量发展的“必答题”。“十四五”期间,特别是党的二十大以后,国资央企把发展战略新兴产业作为一项牵引性的、全局性的工作,深入实施中央企业产业焕新、未来产业启航、“AI+”等专项行动,持续加强新领域新赛道布局,可以说力度空前,也取得了很好的效果。主要体现在“三个新”上。
首先是产业格局为之一新。中央企业聚焦9个战略性新兴产业和6个未来产业,结合企业资源禀赋,进行系统化布局,逐步积厚成势。“十四五”以来,中央企业在战略性新兴产业领域的累计投资达到8.6万亿元,比“十三五”时期有了大幅提升,在集成电路、生物技术、新能源汽车等领域的发展速度明显加快,在人形机器人、超导量子计算等前沿领域也实现了突破,在工业母机、新材料等领域的托底保障能力不断增强,总体上呈现出“梯次拓展、合力并进”这样一种产业发展新格局。
第二是增长动能为之一新。战略性新兴产业的持续投入,有效拓展了企业发展空间。刚才玉卓主任跟大家介绍了“五个价值”,其中一个价值是战略性新兴产业领域的营收收入,2024年中央企业在战略性新兴产业领域的营业收入突破11万亿元,近两年营收贡献度提升8个百分点,新一代信息技术、高端装备等5个领域的收入均超过万亿元,中央企业新能源累计发电并网装机容量约占全国的一半,工业软件市场规模占全国比例超20%,这些情况也表明新动能新优势在加快塑造。
第三是发展模式为之一新。随着战略性新兴产业的加速布局,企业发展模式也受到深刻影响。比如,中央企业扎实开展产业链融通发展共链行动,以新兴产业为重点,发布供需清单近万项,有效促进供需对接,形成了产业合作的新模式。又比如,不少中央企业都设立了创投基金,目前总规模已接近千亿元,这些基金聚焦科技属性、技术价值、新兴领域,积极投早、投小、投长期、投硬科技,形成了产融结合的新模式。再比如,中央企业“AI+”专项行动的落地落实,一批通用大模型、行业模型加速应用,有效赋能传统产业数智化转型,形成了产业升级的新模式。
发展战略性新兴产业需要久久为功。我们将以高质量编制和实施“十五五”规划为契机,立足国家所需、产业所趋、央企所能,持续加大战略性新兴产业布局力度,不断提升工作质效,加快打造一批引领未来竞争的新兴支柱产业,进一步培育壮大新质生产力。谢谢!
中国证券报记者:
近一段时间,中央企业重组整合动作频频,领域和方式也在不断创新。请问“十四五”期间,中央企业重组整合主要成效有哪些?下一步的工作思路是怎样的?谢谢。
张玉卓:
谢谢您,请李镇副主任回答这个问题。
李镇:
中央企业的战略性专业化重组,一直是社会关注的热点。刚才玉卓书记在开场白中也介绍了,“十四五”期间,国资央企大力推进布局优化结构调整,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等,以市场化方式重组了6组10家企业,新组建、设立了9家中央企业。具体来看,我们的工作主要从三个方面展开的:
一是围绕服务国家战略实施重组整合。以服务战略大局、维护国家安全为鲜明导向,在重要行业和关键领域加快推进重组整合,进一步增强了国有经济的战略支撑托底能力。比如,我们着眼加快建设自主可控的卫星互联网,组建了中国星网;再比如,我们加快战略性矿产资源领域的有效整合融合,切实提升了供应保障能力。
二是围绕增强产业协同实施重组整合。以提高产业集中度为目标,既推动同类型业务的横向联合,又加强上下游业务的纵向整合,有力推进解决重复投资、资源分散等问题,形成了“1+1>2”的效果。比如,鞍钢集团重组本钢集团,既提高了企业竞争力,形成了“南宝武、北鞍钢”的发展格局,又发挥了区域引领带动作用。再比如,我们整合、汇集中央企业在输配电装备制造领域的“精兵强将”,推动组建了中国电气装备,为做好能源电力保供提供了重要支撑。
三是围绕优化公共服务实施重组整合。以提供质优、价低的公共服务为价值取向,加强相关领域的资源整合融合,更好发挥国有经济的公益性、保障性作用,满足人民对美好生活的向往。比如,我们去年组建成立了中国资环集团,这家企业着力于打造全国性、功能性资源回收再利用平台,将有力促进我国经济社会发展的绿色转型;再比如,我们持续推进中央企业医药医疗资源的整合,目前仅通用技术集团就拥有医疗机构超过400家,开放床位超过5万张,年服务患者超过3500万人次。
下一步,我们将着眼增强核心功能、提升核心竞争力,以系统性思维、前瞻性谋划、创新性举措,大力推动战略性专业化重组整合,不断提升国有资本的配置和运营效率,放大国有经济的整体功能,为经济社会发展提供更加有力的支撑。谢谢!
新黄河客户端记者:
各种急难任务面前我们总能看到中央企业的身影,百姓的安居乐业离不开国资央企的支撑和保障。请问“十四五”期间,中央企业在履行社会责任方面做了哪些工作?“十五五”期间如何更好地发挥作用?谢谢。
张玉卓:
谢谢你,这个问题请袁野主任回答。
袁野:
“十四五”期间,中央企业不仅实现了自身的高质量发展,而且也围绕着更好满足人民对美好生活的需要做了大量工作。我主要介绍四个方面的情况。
一是在经济社会运行中发挥了支撑作用。中央企业自觉服务国家战略和宏观调控安排,扎实做好煤电油气和通信、航空等基础产品的稳定供应,有效带动中小企业发展,促进经济社会平稳健康运行。比如,在国务院国资委发起的产业链融通发展共链行动中,中央企业与5100多家企业建立了深层次合作关系,涉及合同金额1300多亿元,为相关企业发展营造了良好环境。
二是在助力乡村振兴中发挥了示范作用。中央企业承担了我国256个县的定点帮扶工作,占全国脱贫县的31%,“十四五”以来,累计投入和引进各类帮扶资金1200多亿元,购买和帮销脱贫地区农产品600多亿元,帮助培训各类人才382万人次,切实推动了当地乡村产业发展、村居建设和农民致富。
三是在绿色低碳发展中发挥了带动作用。中央企业积极稳妥推进碳达峰碳中和,深度参与污染治理和生态修复等重大工程,加快发展方式绿色转型。比如,中央企业参与的乌梁素海生态修复工程,通过创新治理模式、科技赋能生态、产业融合发展等方式,探索出一条系统化、生态化的修复路径,让荒漠沙海再现绿洲。
四是在应急抢险救援中发挥了骨干作用。中央企业全力参与地震、台风、洪涝等重大灾害抢险救援,“十四五”以来,累计投入抢险人员超过两百万人次,车辆装备近百万台次。今年以来,我国部分地区发生暴雨洪涝灾害,中央企业紧急调度救援力量40多万人次,争分夺秒、全力以赴开展电力、通信、交通等抢修恢复工作,充分展现了关键时刻站得出、顶得上的责任和担当。
下一步,国资央企将把社会责任理念全面融入企业经营管理,扎实做好基础供应,精准助力乡村振兴,持续加快绿色转型,全力参与抢险救灾,让更多人共享中央企业改革发展成果,充分彰显中央企业的责任担当。谢谢!
寿小丽:
还有两位记者举手,最后两个问题。
香港大公文汇传媒集团记者:
近年来,中央企业大力推动科技创新与产业创新融合发展。请详细介绍下“十四五”期间,国资央企在这方面的工作进展。谢谢!
张玉卓:
谢谢您。大家知道,科技是产业的基础,产业是科技的载体,两者是相辅相成、不可分开的。“十四五”以来,国资央企把推动科技创新和产业创新融合发展作为重中之重,持续强化企业科技创新主体地位,促进产业链创新链高效衔接,着力打通从科技攻关到成果转化,再到产业化的卡点堵点,带头构建“创新-产业-创新”的良性循环。主要做了三方面的工作:
一是聚焦“从0到1”的技术突破,切实破解产业“卡脖子”问题。中央企业充分发挥市场和技术两个方面的优势,既当好“出题者”、又当好“答题人”,不断提高科技供给和产业需求的契合度、匹配度。比如,通过开展关键核心技术攻关,在新材料、工业软件等领域攻克了一批急需紧缺技术,有效弥补了产业短板;比如,积极参与实施基础研究十年规划,联合高校院所、协同上下游企业,凝练提出行业科技创新需求,推动解决了一批生产实践当中的科学问题;再比如,8家转制院所探索组建行业共性技术研究院,也是为了掌握更多的产业底层技术和根技术,不断夯实产业发展的“技术底座”。
二是聚焦从“1到100”的成果转化,切实搭建从技术到产品的“桥梁”。科技成果敲不开“市场的大门”,导致大量成果被“束之高阁”,这是制约科技实力转化为发展潜力的关键痛点。针对这个问题,中央企业做了不少工作。比如,我们加快建设中试验证平台,助力产业链上下游、大中小企业提高成果转化效率。今天早晨,刚刚上会前,我们通过互联网发布了中央企业中试验证平台服务手册,开放中试平台134个、服务项目291项,进一步促进资源共享,大家可以关注。再比如,中央企业组建23个创新联合体,除了联合攻关外,在要素共投、成果共享、风险共担等方面,也建立了一整套利益连接机制,有力促进了科研成果从“攻出来”到“用起来”的转变。
三是聚焦从“100到N”的产业化,切实提供高价值应用场景。中央企业主动向社会开放市场和应用场景,建立采购首台套、首版次、首批次的“绿色通道”,努力成为自主创新产品的“友好市场”。比如,深入实施科技成果应用拓展工程,连续三年印发科技成果推荐目录,推动785项成果在6000多家企业实现产业化落地,合同总额超过2000亿元;再比如,我们与高校院所、民营企业等创新主体深入合作,牵头成立了33个国家级产业联盟,实现良性互动、优势互补,促进了一批自主创新成果在规模化应用中迭代和升级。
下一步,国资央企将坚决贯彻落实党中央、国务院部署,努力在更深层次融入国家技术转移体系,以更大力度承接各类创新主体成果,更好发挥链长企业和应用场景双牵引作用,在源头供给、技术转化、产业应用等全链条发力,把科技成果转化为实实在在的生产力。谢谢!
寿小丽:
请继续提问,最后一个问题。
南方日报南方+记者:
当前全球人工智能发展呈现加速演进趋势,请问“十四五”期间,中央企业在推动人工智能发展方面情况如何?有哪些进展?谢谢。
张玉卓:
谢谢,请李镇副主任回答这个问题。
李镇:
正如这位记者朋友所讲的,当前人工智能技术确实加速迭代演进,深刻改变了人类的生产和生活方式,重塑了全球产业格局。我体会,“人工智能+”绝对不是简单的技术叠加,而是一场全方位的范式变革。作为长期扎根传统产业领域的中央企业,更要积极拥抱AI、科学运用AI,善于把“激动人心的概念”转化为“产业升级的大脑”,以AI新技术赋能新质生产力发展。
“十四五”期间,国务院国资委高度重视人工智能对产业颠覆性变革的作用,组织深入实施中央企业“AI+”专项行动,推动央企勇当我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者,相关工作已经取得一定成效。
一是行业场景应用加快落地。在能源、制造、通信等16个重点行业打造了800多个应用场景,在2025年的世界人工智能大会上,发布40项高价值场景,并积极推动国产大模型在企业的应用和落地。
二是数据共建共享稳步推进。我们成立了交通物流、绿色低碳、智慧能源3个行业数据产业共同体,建设行业数据集超过1000个,为AI赋能千行百业提供了丰富的数据“养料”。
三是智算供给能力显著提升。比如,通信运营商加快向AI基础底座供应商转变,累计投资超百亿元,建成4个“万卡集群”,智算规模比“AI+”行动实施前增长超过2倍。
四是技术底座能力加速追赶。突出产业特色、加快建设自主可控、安全可靠的基础大模型,目前“九天”“星辰”“元景”等大模型,已基本具备全模态、复杂推理及智能体构建能力,在能源电力、工业制造等领域加快应用。
五是开源生态不断完善。发起设立了“焕新社区”,面向广大青年创业者、科技爱好者、高校院所等,免费提供国产智算芯片超过2000张,汇聚了244个垂类行业模型、近160个高质量数据集,有效助力人工智能技术普惠应用。
下一步,国资央企将积极落实国务院近期发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,结合企业自身优势和发展实际,持续深化“AI+”专项行动,推动中央企业在人工智能领域实现更好发展、发挥更大作用。谢谢。
寿小丽:
谢谢张玉卓主任,谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与,今天的发布会就到这里,大家再见!
本文编选自“中国网’,FOREXBNB编辑:蒋远华。