OpenAI请求改革《芯片法案》以降低AI基础设施成本

OpenAI已向特朗普政府提出改革《芯片法案》税收抵免政策的请求，旨在降低人工智能基础设施的成本，并探索政府在支持AI数据中心建设方面的更多方式。

在致白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯的信中，OpenAI首席全球事务官克里斯·莱恩建议政府与国会合作，将现行的35%以芯片为核心的税收抵免范围扩大至AI数据中心、AI服务器生产商以及电网组件，如变压器和特种钢材。

莱恩在信中指出，扩大税收抵免将“降低资本的实际成本、为早期投资去除风险，并释放私人资本以帮助缓解瓶颈，加速美国AI建设的进程”。

OpenAI还主张政府向AI行业广泛的“制造商”提供拨款、成本分摊协议、贷款或贷款担保，尽管未具体说明是哪些类型的公司。

此类财政支持将有助于在地缘政治风险升级的情况下进行反制，例如在铜、铝和电工钢等领域。同时，直接资金还将有助于缩短变压器等关键电网组件的交付周期。

OpenAI在9月发布的基础设施政策白皮书中支持贷款担保机制，认为此举可让人工智能公司“大规模采购美国芯片”时更有信心，既提振半导体设施需求又降低采购芯片成本。

美国为战略性产业提供贷款和贷款担保早有先例——《芯片法案》就曾向半导体行业发放过此类激励。据商务部报告，截至今年1月底，在最多750亿美元的总额中仅发放了55亿美元。

OpenAI所要求的税收抵免与特朗普政府关于赢得AI竞赛的一贯表态，以及其重塑2022年《芯片法案》的高层决心是一致的。今年早些时候，特朗普政府将原定向英特尔提供的《芯片法案》拨款，转为政府持有英特尔的股权，标志着与原始计划的重大偏离。

OpenAI信中提到的所谓“先进制造业投资抵免”最初是2022年《芯片法案》的一部分。作为今年7月国会通过的税收综合法案的一部分，该抵免比例从25%提高到35%。

这封信为OpenAI所认为政府应在昂贵AI投资风险中扮演的角色提供了更多明晰信息。仅OpenAI一家就已承诺投入1.4万亿美元用于数据中心和芯片，以构建更先进的AI系统并支持该技术的更广泛应用。

OpenAI首席财务官萨拉·弗里尔暗示美国政府可扮演“为融资提供担保后盾”的角色，引发行业观察者的担忧。若真需政府担保，等于用纳税人的钱为一家私营AI公司豪赌买单，这会创下危险先例：科技巨头“大到不能倒”。

弗里尔与OpenAI的萨姆·奥特曼随后澄清她的言论，强调这家ChatGPT的制造商并未为其基础设施承诺寻求救助。

美国官员称，特朗普政府已驳回为AI公司提供金融后盾的想法。白宫AI与加密货币事务负责人戴维·萨克斯周四在社交媒体上发帖称：“不会有联邦对AI的救助。”

尽管如此，奥特曼在周五的一篇社交媒体帖子中仍表示，振兴美国芯片产业“涵盖整个产业链——晶圆厂、涡轮机、变压器、钢材等方方面面——这将有助于我们行业的每个人，以及其他行业（包括我们）。”

“如果政府希望采取措施帮助确保国内供应链，那很好。”奥特曼写道。“但这与向OpenAI提供贷款担保截然不同，我们希望这一点是明确的。”