三部门联合发布通知:完善殡葬服务收费政策,建立收费目录清单和公示制度

国家发展改革委、民政部、财政部于2026年1月26日发布通知,旨在进一步完善殡葬服务收费政策,加强收费协同监管,强化行业公益属性,切实减轻人民群众丧葬负担。

通知明确了殡葬服务收费管理,将殡葬服务分为殡仪服务和安葬服务两大类,其中殡仪服务基础项目包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存等,省级民政部门可根据实际情况增加基础项目。安葬服务基础项目包括生态安葬、政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等。

殡葬服务收费标准制定原则

殡仪服务和安葬服务项目的政府指导价坚持公益性定位,基准收费标准以扣除政府补助、社会无偿捐赠等后的成本为依据,按照补偿合理成本的原则制定。具体收费标准由殡葬服务机构按照非营利性原则,综合考虑当地居民收入和承受能力,在基准收费标准以及浮动幅度范围内合理确定。

殡葬服务收费目录清单和公示制度

民政部会同国家发展改革委、财政部制定国家殡葬服务基础项目清单。省级民政部门会同同级发展改革、财政部门确定本省份殡葬服务基础项目清单。地级及以上地方人民政府民政部门会同发展改革、财政部门合理确定殡葬服务非基础项目清单,并建立本地殡葬服务收费目录清单,列明服务项目、收费标准、具体服务内容等,经同级发展改革、财政部门审核,报地方人民政府同意后发布实施。

各地要严控殡葬服务收费项目,清单之外不得收费。地级及以上地方人民政府民政部门要健全殡葬服务和收费集中公示制度,通过部门官方网站及其他载体,集中公示本地区殡葬服务机构名单和性质,以及殡葬服务收费目录清单,并及时更新。

通知还强调了加强丧葬用品价格指导、建立定期评估制度、规范殡葬服务收费行为等措施,以确保殡葬服务收费政策的有效实施和监管。

殡葬服务类型 基础项目 非基础项目
殡仪服务 遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存 遗体整容、遗体防腐等(省级民政部门可增加)
安葬服务 生态安葬、政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬 以墓穴形式安葬骨灰或遗体的墓位使用费和维护管理费;以格位形式安葬骨灰的格位使用费和维护管理费