证监会发布《关于短线交易监管的若干规定》以规范市场
中国证监会为落实《证券法》规定的短线交易监管制度，便于中长期资金入市，制定并发布了《关于短线交易监管的若干规定》（以下简称《规定》），该规定自2026年4月7日起施行。
《规定》基于境内外立法、司法和监管实践的系统梳理，回应市场关切，进一步明确了大股东、董监高短线交易的监管安排。《规定》共包含十二条，其主要内容包括：
适用主体和券种范围
《规定》明确了适用主体和券种范围，包括买入卖出时均具备大股东、董监高身份和买入时不具备但卖出时具备的情况，需遵守短线交易制度。同时，“其他具有股权性质的证券”包括存托凭证、可交债、可转债等，细化明确了监管要求。
持股和交易时点的认定计算标准
《规定》明确了买卖时点为证券过户登记日，大股东持股比例按同一上市、挂牌公司在境内外已发行股份合并计算，境外投资者不同渠道持有的证券数量合并计算等，与有关规定做好衔接。
豁免适用情形
根据《证券法》授权并结合监管实践，明确了13种豁免情形，包括优先股转股、ETF认购与申赎、股权激励有关授予、登记、行权、司法强制执行、做市交易、欺诈发行责令回购等，支持市场发展和监管需要。同时规定，如涉及利用信息优势等谋取非法利益的，不予豁免。
专业机构管理账户的持股计算
对于由专业机构管理、按照产品或组合单独开立证券账户的情形，按产品或组合的一码通账户单独计算持股，包括内外资公募基金、全国社保基金、基本养老保险基金、年金基金、保险资金、证券期货基金经营机构管理的集合私募资管产品、符合监管要求的私募证券投资基金等，以便利交易，促进对外开放和中长期资金入市。同时，明确如果上述产品或组合无法实现独立规范运作或者存在利益冲突、违法违规等情形，将不予单独计算。
证监会已就《规定》向社会公开征求意见，并开展多轮座谈、调研，相关意见建议已充分吸收采纳或作解释说明。各方对《规定》出台表示支持，评价积极正面，认为有助于稳定市场预期，提升交易便利性。
下一步，证监会将组织证券交易场所等做好《规定》落地实施，持续优化短线交易监管，切实维护市场秩序，推动资本市场高质量发展。
