国务院印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》
国务院近日发布了《现代化应急体系建设“十五五”规划》(以下简称《规划》),旨在对“十五五”时期我国的安全生产、防灾减灾救灾等工作进行系统部署。
《规划》明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强调人民至上、生命至上的原则,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,以高水平安全保障高质量发展。《规划》以推动治理模式向事前预防转型为主线,以改革创新为动力,全面提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力,坚决遏制重特大事故,有效防范重大涉险和较大事故,最大限度降低自然灾害损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
《规划》设定了两个阶段性目标:到2030年,我国应急管理体系和能力现代化建设取得明显进展,治理模式有效建立,应急管理体制更加完善,应急指挥机制更加健全,重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强,应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅提高,安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定。到2035年,建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,高质量发展和高水平安全实现良性互动。
《规划》部署了五方面重点任务,并安排了五大类共17项重点工程,包括深化应急管理改革创新、推动构建大安全大应急格局,突出风险源头管控、加快治理模式向事前预防转型,优化应急力量布局、提升大灾巨灾应对处置能力,强化全要素支撑、健全重特大突发事件处置保障体系,夯实基层应急基础、提高全社会防灾避险能力。
《规划》要求坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,抓好规划贯彻落实,推动各项目标任务落地。同时,构建多元化投入保障格局,加强资源要素保障。应急管理部将组织开展规划实施中期评估和总结评估,分析实施效果,推动解决问题。