国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》 明确2030年碳达峰目标及2035年愿景

7月3日,国务院发布了《美丽中国建设“十五五”规划》的通知,规划明确了2030年和2035年的生态环境质量改善目标。到2030年,生态环境质量将全面改善,美丽中国建设取得新的重大进展,绿色生产生活方式基本形成,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少,固体废物综合治理能力和水平显著提升。到2035年,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现,全国细颗粒物(PM2.5)浓度下降到25微克/立方米以下,全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%、力争做得更好。

主要目标和措施

规划提出了一系列具体措施,包括深入打好蓝天碧水净土保卫战、全面实施固体废物和新污染物治理行动、统筹推进生态系统优化、积极应对气候变化、加快形成绿色生产生活方式、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等。

在空气质量改善方面,规划强调优化国家大气污染防治分区,加强城市空气质量达标管理,推进重点行业超低排放改造,研究制修订重点产品VOCs含量限值强制性国家标准。

在水生态环境保护方面,规划提出统筹水资源、水环境、水生态治理,加快城镇污水收集处理设施建设改造,基本完成重点流域入河排污口排查整治。

在固体废物和新污染物治理方面,规划要求强化工业固体废物全链条管控和规模化消纳利用,推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡。

在生态系统优化方面,规划强调巩固国家生态屏障,统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程,实施自然保护地整合优化,建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。

在应对气候变化方面,规划提出积极稳妥推进和实现碳达峰,全面实施碳排放总量和强度双控制度,坚持风光水核等多能并举,深入开展节能降碳改造和控煤减煤。

绿色生产生活方式

规划还强调加快形成绿色生产生活方式,包括深入推进生态环境分区管控,提升重点行业领域绿色低碳水平,加强资源节约集约利用,推广绿色低碳生活方式。

在确保核与辐射安全方面,规划要求把核安全摆在最高优先级,构建严密的核安全责任体系,建设现代化核安全监管体系。

在健全生态安全防护体系方面,规划提出深化生态安全战略和政策研究,健全生态安全风险监测预警体系,积极应对冰川消融、冻土退化、冰湖扩张、海水倒灌等风险。

在加强生态环境应急管理方面,规划要求完善突发生态环境事件应急预案管理体系,健全重大敏感突发生态环境事件省统筹应对、市牵头落实、县先期处置的响应机制。

规划还涉及了完善生态环境法治体系、提升监测现代化水平、健全监督管理机制、强化科技创新和人才支撑、健全经济激励政策、深化国际合作等多个方面,以确保美丽中国建设目标的实现。