在本周一，美国总统特朗普（Donald Trump）与到访的澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）共同签署了一项协议，旨在加强两国在关键矿物和稀土领域的合作。

在白宫的会面中，特朗普表示：

“大约一年后，我们将面临关键矿物和稀土过剩的问题。”

阿尔巴尼斯指出，该协议涉及总价值85亿美元的多个项目，这些项目已经准备就绪，并将两国在经济和国防合作方面“提升至一个新的高度”。

两位领导人宣布，协议中包括在澳大利亚进行稀土加工的内容。阿尔巴尼斯补充说，澳大利亚有能力扩大其稀土加工的“产能”。双方还同意在定价、审批流程以及政府对企业项目出售的审查规则等方面进行合作。

阿尔巴尼斯提到，协议的首阶段将在接下来的6个月内启动，美国和澳大利亚将各自投资超过10亿美元用于初步项目，未来还将在两国开展更多项目，并计划与日本合作开发一个新项目。具体的融资方信息尚未披露。

然而，白宫随后发布的资料说明显示，两国将在未来6个月内投资超过30亿美元于关键矿物项目。

白宫还宣布，美国进出口银行将发出7份融资意向书，总额超过22亿美元，有望带动最高50亿美元的投资。目前尚不清楚阿尔巴尼斯的表述与白宫说明之间存在的差异。

根据白宫的消息，作为协议的一部分，美国国防部将出资在西澳建设一座年产100公吨的高端镓（gallium）精炼厂。美国进出口银行也将为关键矿物项目发出总额超过22亿美元的融资意向书。

这次会晤标志着阿尔巴尼斯自特朗普重新上台后首次访问白宫。媒体分析认为，阿尔巴尼斯希望利用澳大利亚在关键矿物资源方面的优势，加强与美国的关系。

澳大利亚在全球稀土储量中排名第四。据知情人士透露，阿尔巴尼斯此次访问前，美澳双方已就达成协议进行了磋商。上个月，十多家澳大利亚矿企代表在华盛顿与多家美国政府机构官员会面，美方当时表示正在考虑以“类股权投资”的方式入股澳大利亚矿业公司。

澳大利亚财长查尔默斯（Jim Chalmers）上周在纽约与黑石集团（Blackstone Inc.）、Blue Owl Capital等美国投资机构会面，推广澳大利亚作为“稳定、资源丰富”的投资目的地及关键供应链伙伴。

外界普遍预期，美澳两国将进一步深入磋商，由澳大利亚提供安全的稀土供应，并增强美国的产能。这一预期也激发了投资者的热情，过去12个月内Lynas等矿业公司股价已上涨超过150%。

特朗普周一表示，两位领导人讨论了“贸易、潜艇以及其他多项军事装备”，显示国家安全议题在会谈中占据了重要位置。特朗普要求澳大利亚将国防开支从目前占GDP约2%提高到3.5%，但澳方暂未同意。

白宫称，澳大利亚同意购买12亿美元的水下无人机，并签署一项26亿美元的协议购买阿帕奇直升机，首批将于近期交付。

另一个焦点议题是AUKUS安全协定下的潜艇销售计划。根据该协议，美国计划在2030年代初向澳大利亚出售多达5艘“弗吉尼亚级”核动力潜艇，之后澳英两国将共同设计并建造新一代潜艇，部分采用美国技术，预计2040年代完工。

AUKUS协定由前总统拜登政府于2021年签署，潜艇项目是其核心内容。不过，特朗普政府目前正审查该协定，以确定其是否符合“美国优先”议程，这引发外界担忧特朗普可能放弃该计划。

尽管如此，澳英官员均淡化了放弃计划的可能性。特朗普周一也暗示计划将继续推进潜艇销售。

在被问及是否会加快销售进程时，特朗普回应：

“我们正在做这件事。我们拥有全世界最好的潜艇，正在建造更多，现在一切都已与安东尼（阿尔巴尼斯）安排妥当。”

特朗普还称赞了美澳之间的军事合作，但同时表示不太可能为澳大利亚提供关税减免。澳大利亚一直希望能获得贸易关税优惠，因为其与美国的贸易存在逆差。目前特朗普对澳大利亚商品征收10%的关税，这与他对多数国家产品设定的关税基准相同。

特朗普说：

“澳大利亚现在缴的关税已经非常低——非常、非常低。”