7月23日，國新辦舉行新聞發佈會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。國家發展改革委副主任王昌林表示，關於海南自由貿易港封關的具體時間，經黨中央批准，定於2025年12月18日正式啓動。

王昌林表示，“在12月18日這一天啓動封關運作，具有重要象徵意義，也是向世界展示我國堅定不移擴大高水平開放的決心和信心。”1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啓了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。

封關不是封島，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿港高質量發展。王昌林強調，封關後，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯繫將保持便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前後沒有變化。大家到海南出差、旅遊等，都和現在一樣，不需要額外辦理證件。

封關是指，將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”爲基本特徵的自由化便利化政策制度。

王昌林指出，全島封關運作是海南自貿港建設的標誌性工程，是進一步擴大開放的重要舉措，具有里程碑意義。海南自貿港全島封關運作將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”爲基本特徵的自由化便利化政策制度。“一線”放開，就是將海南自貿港與我國關境外其他國家和地區之間作爲“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作爲“二線”，針對“一線”放開的内容实施精准管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。

結合海南發展實際，發改委會同有關方面制定了現階段的封關政策措施，具體可以概括爲“四個更加”：

一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。 二是實施更加寬鬆的貿易管理措施。 三是實施更加便利的通行措施。 四是實施更加高效精準的監管模式。

海南省委書記馮飛7月23日在國新辦發佈會上表示，封關政策方面，已準備就緒。

他表示，進口徵稅商品目錄、禁限清單、加工增值內銷免關稅等政策和配套文件都制定好了。軟硬件條件方面，已全面完成。封關硬件設施通過國家驗收，國際貿易“單一窗口”、海關智慧監管平臺等信息系統也建好了。壓力測試演練方面，正壓茬推進。加緊“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化”壓力測試，“管得住”的能力明顯增強。

發改委：海南自貿港封關後將積極開展跨境資產管理業務等試點探索

國家發展改革委副主任王昌林在國新辦新聞發佈會上表示，海南自貿港封關運作後，國家發展改革委將會同有關部門逐步建立以開放、發展相適應的金融政策制度，健全完善多功能自由貿易賬戶體系，有序擴大金融業對內、對外開放，積極開展跨境資產管理業務等試點探索。

此外，海南自貿港封關運作後，國家發展改革委將會同有關部門進一步擴大零關稅商品，另一方面要適應我國由製造業開放向服務業開放的要求，大力發展服務貿易。在投資方面，將着力打造公開、透明、可預期的投資環境，促進跨國投資。在外商投資准入方面，將進一步放寬，出臺新一批放寬市場準入的特別措施，加快建立以過程監管爲重點的投資便利制度。

商務部將繼續全力支持海南自貿港建設

商務部將繼續全力支持海南自貿港建設，將海南自貿港打造成引領我國新時代對外開放的重要門戶。

商務部部長助理袁曉明在國新辦新聞發佈會上表示，商務部將繼續全力支持海南自貿港建設，努力將海南自貿港打造成引領我國新時代對外開放的重要門戶。具體包括：一是持續提升制度型開放水平，支持海南自貿港主動對接國際高標準經貿規則，打造一流營商環境。二是持續發揮開放平臺疊加優勢。商務部將繼續支持海南做強各類開放平臺，形成更多改革開放成果。三是持續培育發展新動能。出臺有針對性的政策舉措，進一步促進貨物貿易、服務貿易、數字貿易創新發展，積極培育新業態新模式，加速吸引產業集聚，助力構建現代化產業體系。

商務部即將會同相關部門制定出臺《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。

商務部部長助理袁曉明稱，按部署，商務部會同相關部門制定出臺《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。清單首次全面系統地列明瞭國家現行實施禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品範圍，經營主體能夠清晰便捷地瞭解管理邊界。清單取消了60個商品編碼的舊機電產品的進口許可證，覆蓋約80%納入進口許可證管理的舊機電產品，基本能夠滿足海南企業生產自用需要；在現行自貿試驗區、綜合保稅區相關政策基礎上，允許38個商品編碼的產品在海南自貿港開展保稅維修，實現保稅維修領域全國最高開放水平。

海關總署：封關後加工增值免關稅政策將在四個方面作出優化

海關總署副署長王令浚7月23日在國新辦發佈會上表示，2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區開展試點。與現行試點政策相比，封關後加工增值免關稅政策主要在四個方面作出優化：

一是放寬企業享惠門檻，取消對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入佔企業收入總額60%以上的限制； 二是擴大進口料件範圍； 三是優化加工增值計算公式，將海南自貿港自產貨物的價值計入增值部分； 四是擴大加工增值累計的適用範圍。 財政部：繼續深化海南自貿港稅制改革

財政部副部長廖岷在國新辦發佈會上表示，財政部將結合自貿港建設實際和推進更高水平對外開放等需要，繼續深化稅制改革，確保政策力度持續提升，政策紅利不斷釋放。主要包括：落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策，適時調整進口徵稅商品目錄，進一步調整優化離島免稅購物政策，積極研究島內居民消費進境商品的相關稅收政策，穩步推進銷售稅改革研究工作等。

財政部表示，海南自貿港封關後“零關稅”商品覆蓋面顯著提高。“零關稅”商品範圍擴大至約6600個稅目，佔全部商品稅目的比例達到74%，比封關前提高了近53個百分點，顯著提高了開放水平。

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