7月23日，国新办举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。国家发展改革委副主任王昌林表示，关于海南自由贸易港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。

王昌林表示，“在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。”1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

封关不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。王昌林强调，封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南出差、旅游等，都和现在一样，不需要额外办理证件。

封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

王昌林指出，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

结合海南发展实际，发改委会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：

一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。 二是实施更加宽松的贸易管理措施。 三是实施更加便利的通行措施。 四是实施更加高效精准的监管模式。

海南省委书记冯飞7月23日在国新办发布会上表示，封关政策方面，已准备就绪。

他表示，进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了。软硬件条件方面，已全面完成。封关硬件设施通过国家验收，国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统也建好了。压力测试演练方面，正压茬推进。加紧“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，“管得住”的能力明显增强。

发改委：海南自贸港封关后将积极开展跨境资产管理业务等试点探索

国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上表示，海南自贸港封关运作后，国家发展改革委将会同有关部门逐步建立以开放、发展相适应的金融政策制度，健全完善多功能自由贸易账户体系，有序扩大金融业对内、对外开放，积极开展跨境资产管理业务等试点探索。

此外，海南自贸港封关运作后，国家发展改革委将会同有关部门进一步扩大零关税商品，另一方面要适应我国由制造业开放向服务业开放的要求，大力发展服务贸易。在投资方面，将着力打造公开、透明、可预期的投资环境，促进跨国投资。在外商投资准入方面，将进一步放宽，出台新一批放宽市场准入的特别措施，加快建立以过程监管为重点的投资便利制度。

商务部将继续全力支持海南自贸港建设

商务部将继续全力支持海南自贸港建设，将海南自贸港打造成引领我国新时代对外开放的重要门户。

商务部部长助理袁晓明在国新办新闻发布会上表示，商务部将继续全力支持海南自贸港建设，努力将海南自贸港打造成引领我国新时代对外开放的重要门户。具体包括：一是持续提升制度型开放水平，支持海南自贸港主动对接国际高标准经贸规则，打造一流营商环境。二是持续发挥开放平台叠加优势。商务部将继续支持海南做强各类开放平台，形成更多改革开放成果。三是持续培育发展新动能。出台有针对性的政策举措，进一步促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展，积极培育新业态新模式，加速吸引产业集聚，助力构建现代化产业体系。

商务部即将会同相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》。

商务部部长助理袁晓明称，按部署，商务部会同相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》。清单首次全面系统地列明了国家现行实施禁止、限制管理措施的进出口货物、物品范围，经营主体能够清晰便捷地了解管理边界。清单取消了60个商品编码的旧机电产品的进口许可证，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品，基本能够满足海南企业生产自用需要；在现行自贸试验区、综合保税区相关政策基础上，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现保税维修领域全国最高开放水平。

海关总署：封关后加工增值免关税政策将在四个方面作出优化

海关总署副署长王令浚7月23日在国新办发布会上表示，2021年7月，该政策率先在洋浦保税港区开展试点。与现行试点政策相比，封关后加工增值免关税政策主要在四个方面作出优化：

一是放宽企业享惠门槛，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制； 二是扩大进口料件范围； 三是优化加工增值计算公式，将海南自贸港自产货物的价值计入增值部分； 四是扩大加工增值累计的适用范围。 财政部：继续深化海南自贸港税制改革

财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示，财政部将结合自贸港建设实际和推进更高水平对外开放等需要，继续深化税制改革，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放。主要包括：落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策，适时调整进口征税商品目录，进一步调整优化离岛免税购物政策，积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，稳步推进销售税改革研究工作等。

财政部表示，海南自贸港封关后“零关税”商品覆盖面显著提高。“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的比例达到74%，比封关前提高了近53个百分点，显著提高了开放水平。

风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。