美國總統特朗普對美聯儲的改革計劃正進入一個決定性的階段,其親信顧問、被提名爲美聯儲理事的Stephen Miran即將在週四接受參議院的確認聽證。

根據週三提前披露的講稿,Miran將承諾保護美聯儲的獨立性。然而,聽證會的迅速安排反映了白宮對影響美聯儲決策的迫切需求。

彭博社報道,聽證會被安排在快速通道上,目的是讓Miran能夠以理事身份參與9月17日的FOMC利率決策會議。共和黨正在推動加速特朗普提名的確認,民主黨在委員會和參議院全院只能短暫延遲最終投票。Miran的加入可能會爲預期的降息決策增加一張贊成票。

據報導,民主黨人已承認,他們可能無法通過程序手段將確認投票推遲至關鍵會議之後。市場普遍預期,屆時美聯儲將進行自去年12月以來的首次降息。

特朗普提名的美聯儲理事候選人承諾將維護央行的獨立性及其“雙重使命”——物價穩定和最大就業。米蘭在提交給參議院銀行委員會的開場聲明中表示,“在我看來,中央銀行最重要的職責是防止大蕭條和惡性通脹。貨幣政策的獨立性是其成功的關鍵要素。”

Miran是總統經濟顧問委員會主席、特朗普的親信顧問,他將填補因美聯儲理事庫格勒(Adriana Kugler)意外離職而留下的空缺,任期至2026年1月31日結束。美聯儲下一次利率決策會議定於9月17日。

Miran的任命正值外界猜測特朗普可能會提名一位“影子主席”,其主要任務是在美聯儲理事會中充當制衡者。特朗普表示,庫格勒席位的提名人將是臨時性的,並非對鮑威爾的永久替代。

特朗普一直在推動大幅降低借貸成本。Miran過去曾批評美聯儲,尤其是對其在新冠危機期間採取的激進刺激政策持異議。他說:

如果我獲得確認,我將依照國會賦予的職責,忠實履行我的角色。我的觀點和決策將基於我對宏觀經濟的分析,以及對長期經濟治理的最佳考量。聯邦公開市場委員會(FOMC)是一個獨立機構,肩負着艱鉅的任務,我打算維護其獨立性,並盡我所能服務美國人民。

Miran也對美聯儲在雙重使命之外的職能提出了一些監督問題,包括央行的資產負債表:

美聯儲監管着全球最重要的金融機構。它爲借貸雙方(包括其他央行)設定不同的資金價格。美聯儲資產負債表的最終構成仍是一個開放性問題。

以下是斯蒂芬·米蘭(Stephen Miran)的聽證會講稿全文:

感謝您的友善致辭,斯科特主席。沃倫資深議員,尊敬的各位委員會成員;今天能夠出席在各位面前,是我的莫大榮幸。儘管在今年2月我沒想到會這麼快再次回來。我很榮幸獲得總統的提名,並由這個備受尊敬的委員會審議。

作爲第32任總統經濟顧問委員會(CEA)主席,我曾就財政和監管政策向總統及其政府提供建議,這些政策旨在實現充分就業和物價穩定。這些目標在1946年《就業法》中有明確規定,與《聯邦儲備法》中的使命相呼應。CEA與美联储推进美国经济进步的职责在1978年的《充分就业與均衡增长法》中得到進一步闡述。兩家機構有着共同的目標,但手段不同。

我研究和撰寫貨幣政策及宏觀經濟學已有二十年,始於我在哈佛大學攻讀經濟學博士學位時的研究。我很感激曾受到我的CEA前任馬丁·費爾德斯坦的指導。在職業生涯的大部分時間裏,我活躍於公共市場,尤其是利率和貨幣市場。我親身見證了貨幣政策和市場結構對信貸價格與可得性的巨大影響。

借貸成本並非只是華爾街的現象。購車或購房是追求“美國夢”的重大里程碑。負擔能力和利率影響着人們決定是否生育或創業。信貸與流動性的運轉是美國銀行體系的核心,並延伸至全球資本市場。美聯儲在維護這一體系中的角色至關重要。

在我看來,中央銀行最重要的工作是防止大蕭條和惡性通脹。貨幣政策的獨立性是其成功的關鍵因素。鑑於央行在經濟中佔據重要地位,外界數十年來對其決策的議論並不令人意外。如果我獲得確認,我將依照國會賦予的職責,忠實履行我的角色。我的觀點和決策將基於我對宏觀經濟的分析,以及對長期經濟治理的最佳考量。聯邦公開市場委員會(FOMC)是一個獨立機構,肩負着艱鉅的任務,我打算維護其獨立性,並盡我所能服務美國人民。

但美聯儲的職能遠不止於此。管理金融體系的流動性是一項複雜的工作,需要定期的精細調控。美聯儲監管着全球最重要的金融機構。它爲借貸雙方(包括其他央行)設定不同的資金價格。美聯儲資產負債表的最終構成仍是一個開放性問題。

有效的貨幣政策對經濟的良好運作、美國強大資本市場的維持以及國家繁榮的增長都至關重要。國會明智地賦予美聯儲追求物價穩定、最大就業和適度長期利率的任務。如果我獲得確認,我將以透明和誠實的態度爲這一使命努力,目標是維持一個穩定健康、惠及所有美國人的經濟。

謝謝各位,我期待回答你們的問題。