特朗普宣佈以色列和伊朗達成停火協議,但重大問題仍懸而未決
美國總統特朗普上週派遣轟炸機對伊朗核設施發動襲擊,旨在幫助盟友以色列重創伊朗核計劃,並兌現避免捲入持久戰爭的承諾。然而,特朗普在週一突然宣佈以色列和伊朗達成停火協議,這可能意味着伊朗被重新拉回談判桌前。儘管如此,伊以之間能否真正實現並維持停火仍存在疑問,雙方長達數年的“暗中”衝突在過去12天裏已演變成空襲戰,雙方領土均遭到對方打擊。
特朗普在社交媒體上宣佈即將達成“全面徹底停火”,但未提及雙方已達成的協議條款、美國和伊朗是否會重啓已失敗的核談判,以及伊朗的濃縮鈾庫存情況。美國前中東事務副國家情報官Jonathan Panikoff表示:“以色列已達成大部分目標……而伊朗一直在尋找退路。美國希望這是衝突結束的開端。但接下來的挑戰在於是否有應對策略。”
儘管特朗普的聲明帶來了結束這場可能引發更廣泛地區戰爭的衝突的希望,但各方仍對實際達成的協議內容存在疑問。特朗普表示以色列和伊朗之間的停火“現已生效”,並敦促兩國不要違反協議。伊朗外交部長Abbas Araqchi表示,除非以色列停止攻擊,否則伊朗不會停止敵對行動。
特朗普曾支持以色列有關伊朗即將擁有核武器的評估,而德黑蘭方面一直予以否認。美國情報機構今年早些時候表示,他們認爲伊朗並未在研製核武器,上週一位瞭解美國情報報告的消息人士也透露,這一觀點沒有改變。
伊朗的剋制回應
特朗普宣佈這一決定的幾個小時前,伊朗向位於卡塔爾的美國空軍基地發射了導彈,但未造成人員傷亡,以報復美國週末對伊朗地下核設施投擲了3萬磅的鑽地炸彈。據知情人士透露,特朗普政府官員認爲伊朗週一的回應經過了精心計算,旨在避免與美國進一步升級衝突。
特朗普呼籲以色列和伊朗進行對話,一位白宮高級官員表示,以色列同意停火,前提是伊朗不再發動新的襲擊。一名不願透露姓名的官員表示,伊朗已發出信號,不會再發動進一步的襲擊。特朗普直接與以色列總理內塔尼亞胡進行了通話,美國副總統、美國國務卿和美國特使參與了與伊朗的直接和間接溝通。卡塔爾也幫助牽線搭橋,促成了與伊朗方面的接觸。
白宮官員稱,伊朗之所以願意接受停火,是因爲其處於嚴重“弱勢狀態”。此前,伊朗的核設施和軍事目標連續多日遭到以色列轟炸,多名頂尖核科學家和安全指揮官被暗殺。
特朗普的重大賭注
特朗普做出的轟炸伊朗核設施這一前所未有的決定,標誌着他違反了長期以來一直宣稱要避免進一步行動的承諾——即對一場重大國際戰爭進行軍事幹預。在總統任期內最大的且可能風險最大的外交政策舉措中,特朗普不僅押注自己能夠摧毀伊朗福爾多的核心核設施,還期望美國僅能獲得適度的報復。
有人擔心,伊朗可能會以關閉霍爾木茲海峽(世界上最重要的石油通道)爲回應,攻擊美國在中東的多個軍事基地,並在世界各地針對美國和以色列的利益發動代理人行動。如果特朗普能夠化解以色列和伊朗之間的衝突,他或許能夠平息來自國會民主黨人的批評風暴,並安撫其共和黨“讓美國再次偉大”派系中那些反對干預主義者的立場,因爲他們對違背自己競選承諾的轟炸行動感到不滿。這也將使他能夠重新專注於諸如驅逐非法移民和對貿易伙伴發動關稅戰等政策重點。
但特朗普及其助手無法忽視伊朗及其遺留問題。前共和黨和民主黨政府的中東談判代表Dennis Ross問道:“停火能否持續?沒錯,伊朗確實需要這些(武器),而以色列方面現在在很大程度上已經不再遵循(以色列國防軍的)目標清單行事了。”但障礙依然存在。Ross補充道:“伊朗的實力已大爲削弱,但其核計劃和彈道導彈計劃的未來會怎樣?其高濃縮鈾儲備又將如何處置?將會有需要進行談判的情況——而這些談判並非易事,難以達成一致。”