特朗普砌起“10萬美元簽證牆” 會壓垮印度2800億美元IT業嗎？

特朗普政府限制H-1B簽證新規對印度IT產業的影響

美國總統特朗普發佈的限制H-1B簽證新規可能會對印度IT產業產生重大影響。這一產業已發展成爲價值2800億美元的龐大產業，爲全球衆多頂級科技企業提供核心技術支撐。

特朗普政府規定H-1B簽證申請需繳納10萬美元費用，這一政策將迫使以塔塔諮詢服務公司和印孚瑟斯爲首的印度外包企業重新調整策略。這些企業通過H-1B簽證項目向花旗、沃爾瑪等美國客戶派駐了數萬名工程師。受此影響，這兩家印度軟件出口巨頭的股價在週一暴跌逾3%。

印度IT企業面臨的挑戰

這一政策調整部分源於外界對H-1B簽證濫用的指控，也讓印度總理莫迪不得不應對“美國優先”政策帶來的連鎖衝擊。自20世紀90年代外包IT理念普及以來，塔塔諮詢、印孚瑟斯等企業一直被視爲印度科技成就的標杆，爲這個全球人口最多的經濟體創造了大量高技能崗位。

Tech Mahindra Ltd.前首席執行官Chander Prakash Gurnani表示，特朗普此舉本質上是一場“地緣政治勢力爭奪戰”。短期內行業無疑會遭遇衝擊，但長期來看業務重心需逐步脫離美國市場。

在截至2023年9月的美國財年內，印度籍勞動者佔所有H-1B簽證持有者的72.3%（包括首次申請與續簽）。2024財年，印孚瑟斯共獲批2504份H-1B新簽證；若按新政計算，僅這部分簽證就需至少支出2.5億美元。

H-1B簽證政策的影響

H-1B簽證項目不僅被印度外包企業廣泛使用，美國本土科技行業也常通過該項目引進海外技術人才。金融公司與諮詢公司同樣是該簽證的主要使用者，其發放採用抽籤制，每年提供數萬個名額。

此次新增的10萬美元費用，需在現有費用基礎上額外繳納（現行費用相對較低）。目前與H-1B簽證直接相關的費用包括215美元的抽籤註冊費，以及各類申請費。

儘管特朗普此舉旨在通過限制移民流入來保護美國本土就業，但新政可能會產生適得其反的效果：它不僅可能增加美國企業的成本，還會推動這些企業加速在印度擴張所謂的“全球能力中心”(GCC)。

通信公司Digital Sea首席執行官Bhaskar Rao表示：“如果美國企業無法在本土實現外包，即便面臨額外費用，它們也可能選擇在印度等地區擴大離岸業務規模。”

該簽證新政已於週日生效，目前已因“違反美國聯邦移民法的明確規定”遭到批評，且很可能立即引發法律訴訟。

駐新加坡獨立經濟學家Arup Raha指出：“此類政策的核心問題在於，它們會給商業環境帶來極大的不確定性。這種‘供給端衝擊’，其實也不符合美國的自身利益。”

事實上，自特朗普在首個總統任期內威脅要加強移民限制，再加上新冠疫情高峯期大量項目轉爲遠程辦公後，塔塔諮詢、印孚瑟斯、HCL Tech Ltd.等印度企業已在逐步降低對H-1B簽證的依賴。各大IT企業不僅增加了在美國本土的招聘力度，還擴建了當地的“交付中心”，以更好地服務美國客戶。