特朗普砌起“10万美元签证墙” 会压垮印度2800亿美元IT业吗？

特朗普政府限制H-1B签证新规对印度IT产业的影响

美国总统特朗普发布的限制H-1B签证新规可能会对印度IT产业产生重大影响。这一产业已发展成为价值2800亿美元的庞大产业，为全球众多顶级科技企业提供核心技术支撑。

特朗普政府规定H-1B签证申请需缴纳10万美元费用，这一政策将迫使以塔塔咨询服务公司和印孚瑟斯为首的印度外包企业重新调整策略。这些企业通过H-1B签证项目向花旗、沃尔玛等美国客户派驻了数万名工程师。受此影响，这两家印度软件出口巨头的股价在周一暴跌逾3%。

印度IT企业面临的挑战

这一政策调整部分源于外界对H-1B签证滥用的指控，也让印度总理莫迪不得不应对“美国优先”政策带来的连锁冲击。自20世纪90年代外包IT理念普及以来，塔塔咨询、印孚瑟斯等企业一直被视为印度科技成就的标杆，为这个全球人口最多的经济体创造了大量高技能岗位。

Tech Mahindra Ltd.前首席执行官Chander Prakash Gurnani表示，特朗普此举本质上是一场“地缘政治势力争夺战”。短期内行业无疑会遭遇冲击，但长期来看业务重心需逐步脱离美国市场。

在截至2023年9月的美国财年内，印度籍劳动者占所有H-1B签证持有者的72.3%（包括首次申请与续签）。2024财年，印孚瑟斯共获批2504份H-1B新签证；若按新政计算，仅这部分签证就需至少支出2.5亿美元。

H-1B签证政策的影响

H-1B签证项目不仅被印度外包企业广泛使用，美国本土科技行业也常通过该项目引进海外技术人才。金融公司与咨询公司同样是该签证的主要使用者，其发放采用抽签制，每年提供数万个名额。

此次新增的10万美元费用，需在现有费用基础上额外缴纳（现行费用相对较低）。目前与H-1B签证直接相关的费用包括215美元的抽签注册费，以及各类申请费。

尽管特朗普此举旨在通过限制移民流入来保护美国本土就业，但新政可能会产生适得其反的效果：它不仅可能增加美国企业的成本，还会推动这些企业加速在印度扩张所谓的“全球能力中心”(GCC)。

通信公司Digital Sea首席执行官Bhaskar Rao表示：“如果美国企业无法在本土实现外包，即便面临额外费用，它们也可能选择在印度等地区扩大离岸业务规模。”

该签证新政已于周日生效，目前已因“违反美国联邦移民法的明确规定”遭到批评，且很可能立即引发法律诉讼。

驻新加坡独立经济学家Arup Raha指出：“此类政策的核心问题在于，它们会给商业环境带来极大的不确定性。这种‘供给端冲击’，其实也不符合美国的自身利益。”

事实上，自特朗普在首个总统任期内威胁要加强移民限制，再加上新冠疫情高峰期大量项目转为远程办公后，塔塔咨询、印孚瑟斯、HCL Tech Ltd.等印度企业已在逐步降低对H-1B签证的依赖。各大IT企业不仅增加了在美国本土的招聘力度，还扩建了当地的“交付中心”，以更好地服务美国客户。