上星期韩美两国签订的贸易协议未能消除韩国的不安情绪，关于协议的实施、影响及潜在变化在韩国国内引发了新的一轮忧虑。根据路透社4日的报道，韩国产业通商资源部长官金正官在周一表示，与美国达成的协议虽然避免了最糟糕的结果，但他仍然担心15%的关税对出口商盈利能力的影响。同时，据韩国媒体3日的报道，韩国造船业成立了一个工作组，旨在推动韩美合作项目“MASGA”（Make American Shipbuilding Great Again），但其实施难度引发了讨论。近期，韩国官员频繁就韩美关税问题发表意见，其中一些与美方的说法存在冲突。韩国《朝鲜日报》4日报道称，在即将到来的韩美峰会前，双方在农业议题和3500亿美元投资方面仍有分歧。《韩国时报》也指出，尽管关税协议提供了一个框架，但仍有许多问题需要在峰会前解决。
韩国造船业的三大巨头——HD韩国造船海洋、韩华海洋以及三星重工，以及韩国造船海洋成套设备协会最近启动了韩美造船项目推进工作组。韩联社报道称，工作组预计将在本月上半月或中旬就“MASGA”项目进行正式讨论。业界相关人士表示，韩美造船合作存在多种实施方案，为了支持和帮助项目实施，因此成立了工作组。
韩美最近达成的经贸协议中包含了价值高达1500亿美元的“MASGA”项目。《朝鲜日报》4日报道称，该项目将成为韩国制造业前所未有的海外扩张项目。报道中提到，“MASGA”项目在难度上“无与伦比”，需要在美国当地新建或升级船厂，培养人才，甚至转移设备供应链，“这相当于要完成从A到Z的所有工作。”
该项目的成功面临多重障碍。韩国《中央日报》4日报道称，业内人士认为，解决美国熟练劳动力的获取问题已成为迫切需要解决的问题。报道中提到，自二战后工业衰退以来，美国一直难以稳定培养船厂专业人才。韩国业界呼吁采取混合生产策略，例如在韩国制造船体分段，最终在美国完成总装。但这种模式受到美国多项法律的限制，例如美国的《琼斯法案》规定，美国的国内海运贸易只能使用美国建造、拥有和配备船员的船舶。
关于“MASGA”项目对韩国的影响，《中央日报》在韩美达成协议后发表的社论中提到，这可能会导致在投资过程中，韩国的高端技术人才和产能向美国转移。文章将此视为产业竞争力方面的隐患。
金正官在周一对关税协议的影响表示担忧时也提到，与当地美国企业相比，前所未有的15%关税可能对韩国向美国出口的企业盈利能力产生重大影响，尤其是中小型企业。他将韩国在与美国达成协议后的立场比作刚做完手术的病人，仍存在病情复发或需要用药的风险。
《中央日报》还提到，竞争力的隐患也存在于汽车产业。韩国汽车原本享受韩美自由贸易协定的零关税待遇，此后将与日本汽车（原税率2.5%）一同适用15%关税。韩国总统室政策室长金容范3日对此表示“痛心”。金容范称，这意味着韩美自由贸易协定实际上已成为“半成品”，他认为，将韩国对美出口汽车的关税定为12.5%更为合理。
更多的担忧围绕着1500亿美元造船业投资之外的2000亿美元投资。韩美双方在投资基金控制权、投资回报分配等问题上仍有分歧。金正官表示，政府将继续与美国讨论投资方案的具体细节，使其有利于韩国经济和企业。
《中央日报》认为，对美投资可能加剧韩国国内产业空心化的问题。同时3500亿美元的投资数额过于庞大，要消化这一冲击，政府必须通过政策支持配套提振企业活力。
在贸易协议达成后，韩美元首峰会近日受到韩国媒体关注。虽然议题和日程尚未确定，但不少媒体表示，协议中悬而未决的经济议题将是重要话题。
《韩国时报》3日报道认为，韩美峰会可能加剧美国对韩国非关税壁垒的施压。报道提到，韩国官员们警告称，目前的贸易协议仅勾勒出广泛框架而非最终解决方案。关键问题——特别是影响农产品、数字服务及其他领域的非关税壁垒——仍表述模糊且未获解决。《韩国时报》援引专家的警告称，美国政府很可能在这些领域向韩国施压要求进一步让步，包括在线平台监管和敏感技术出口管制等争议议题。
据《朝鲜日报》分析认为，特朗普称韩国李在明总统将在“两周内”访白宫，并在峰会上宣布“巨额投资”，观察人士预计两位领导人将直接讨论投资基金细节。韩国执政阵营内部有人认为，若李在明能争取到美国汽车关税部分减免将最为理想，但也有人警告韩国可能面临类似日本大规模采购波音飞机等额外让步压力。
《中央日报》评论称，关税谈判暂且“过关”，但真正的考验才刚开始。文章认为，贸易协议在执行阶段须确保韩国的实质利益。另外亟需政策调控激活企业活力，尽可能降低关税副作用。
本文来源于：环球时报，作者：莽九晨，原文标题：《合作造船难度“无可比拟”，巨额投资加剧产业空心，韩美关税协议引发韩国新不安》
