随着商船纷纷回避霍尔木兹海峡,中东地区粮食进口通道遭到切断,海湾国家面临短缺风险,本已深陷高通胀困境的伊朗食品供应压力骤然加剧。
伊朗已于周二宣布,即日起全面禁止食品及农产品出口,直至另行通知,以确保国内基本物资供应。商品数据分析机构Kpler的分析师Ishan Bhanu警告,若断航局面持续,伊朗将面临"严重的粮食问题"。
此次危机波及范围已超出伊朗本身。阿联酋迪拜一家Waitrose超市周日出现全鸡和牛肉末断货,反映出市场存在囤货行为。阿联酋经济和旅游部周六表示,该国战略储备"充足、全面、多元",并呼吁民众不要囤积物资。
联合国粮食及农业组织(FAO)贸易专家警告,若冲突持续,糖和茶叶也可能出现短缺。
荷兰莱顿大学中东研究与国际关系助理教授Christian Henderson表示,该地区存在"粮食安全的即时风险",也门、苏丹、索马里等依赖阿联酋作为中转枢纽的国家同样面临短缺与价格上涨压力。
霍尔木兹海峡:海湾粮食命脉霍尔木兹海峡承载着海湾地区绝大部分粮食进口流量,其战略地位举足轻重。据Kpler数据,去年海湾地区共进口约3000万吨谷物,其中约1400万吨流向伊朗,且大部分经由霍尔木兹海峡转运。
Kpler估算,沙特约40%的谷物和油籽经其东部海湾港口进口,阿联酋约90%经迪拜杰贝阿里港Jebel Ali进口。Jebel Ali还为阿联酋、沙特、巴林和卡塔尔处理集装箱食品和易腐品,服务人口约4500万至5000万。
Henderson指出,海湾国家对进口食品的依赖程度极高,海峡受阻对整个地区的食品安全构成直接威胁。
替代路线有限,成本压力上升据FAO贸易专家,伊朗已通过陆路进口部分谷物,例如从俄罗斯进口小麦、从巴基斯坦进口大米,也可转道里海和红海进口。然而Bhanu表示,"我们认为这些渠道无法替代波斯湾港口的吞吐量"。
沙特阿拉伯可将部分货运改道红海港口,阿联酋则可将部分贸易转至位于霍尔木兹海峡外侧的富查伊拉港。
但富查伊拉港原本主要用于能源和化肥出口,集装箱处理能力远不及杰贝阿里。"可以处理集装箱,但远达不到相同规模,"Bhanu表示,港口改造同样需要付出成本。
Henderson指出,富裕国家尤其是阿联酋和沙特具备足够财力吸收进口成本的上升。在极端情况下,各国政府可选择空运高价易腐品,正如卡塔尔在2017年遭受封锁期间所采取的应对措施。
伊朗:通胀与制裁双重夹击伊朗是此次供应链中断中承压最重的国家之一。尽管伊朗本土有一定农业产能,但其谷物和油籽进口量依然庞大。Bhanu表示,伊朗"几乎全部"玉米以及大量大豆、小麦均经由霍尔木兹海峡进口。
此次冲突叠加原本已十分严峻的经济形势。据伊朗统计中心数据,截至伊朗历2月19日当月,伊朗食品饮料通胀率飙升至逾105%,同期年度通胀率为47.5%。
议会议长Mohammad Bagher Ghalibaf今年2月表示,伊朗三分之一的人口生活在贫困线以下。为此,伊朗于今年1月推出食品券计划,向8000万国民每月发放1000万里亚尔(约合6美元)补贴用于购买基本生活物资。
雪上加霜的是,美国对伊朗金融体系的制裁令进口支付愈发困难。Bhanu表示,在过去两个月内,已有多艘满载玉米的船只在伊朗近海等待靠港,原因是进口商难以筹集硬通货完成付款。
各国脆弱程度不一,内陆小国风险最高在海湾地区各国中,科威特、卡塔尔和巴林的处境最为脆弱。三国均缺乏自有的大型深水港,严重依赖途经沙特和阿联酋的供应路线。
也门、苏丹和索马里等更为偏远的国家同样面临风险。这些国家将阿联酋作为重要的货物中转节点,一旦杰贝阿里港运力受限,其食品进口成本和供应稳定性都将受到连带冲击。
就阿联酋目前的状况而言,超市货架出现空缺更多反映的是消费者囤货行为,而非结构性供应中断。但分析人士警告,若霍尔木兹海峡的紧张态势无法缓解,这一判断可能迅速改变。
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