美国最大的电力网络正因AI数据中心的电力消耗而接近其极限。

在7月15日美国东部时间，PJM电网公布了2028/2029年度的基础剩余容量拍卖（BRA）结果。这个电网覆盖了13个州和华盛顿特区，为超过6700万用户提供服务。根据彭博的报道，这是PJM连续第三次未能实现其可靠性目标，存在6.8吉瓦的供电缺口。

供电缺口的背后是数据中心需求的不断增长。Monitoring Analytics的总裁Joseph Bowring，PJM的独立市场监管机构，指出数据中心已经导致PJM的供电成本增加了超过60%，仅在这次拍卖中，与数据中心相关的成本就达到了63亿美元。如果将前三次拍卖的数据合并计算，数据中心给PJM的电力用户带来的成本负担接近300亿美元。

这次拍卖共购买了138,318兆瓦的容量，加上固定资源要求（FRR）区域的10,864兆瓦，总计约为149,182兆瓦。然而，这仍然比PJM的可靠性要求少了6,831兆瓦。

6.8吉瓦意味着什么？这相当于近7个传统核电站的发电能力。

更值得关注的是，这是PJM历史上第三次在整个区域层面未能达到可靠性标准。与上一年度（2027/2028）相比，缺口约为6,500兆瓦，且缺口正在逐年增加。

PJM在其声明中表示：“供电短缺并不一定意味着系统无法可靠供电，但这意味着PJM将不得不在更少的备用容量和更高的风险水平下运行。”

这次拍卖的结算价格达到了FERC批准的价格上限——每兆瓦日325美元，这一费用将直接反映在用户的月度电费账单上。

价格上限的存在，已经是“打折版”的坏消息。PJM透露，如果没有价格上限，这次拍卖的结算价格将达到每兆瓦日554.72美元，芝加哥地区甚至可能超过776美元。换句话说，如果没有价格控制，电价将比当前水平高出约70%。

这次拍卖中，发电商获得的总赔付金额达到了164亿美元，与2025年底创下的历史记录持平。

然而，价格上限是一把双刃剑。PJM指出，虽然上限保护了消费者，但也削弱了市场对新建发电设施的价格激励信号——如果发电商看不到足够高的回报，他们就不会加快建设新电厂。

PJM电网位于弗吉尼亚州的“数据中心走廊”，这里是美国数据中心最密集的区域。

根据Monitoring Analytics的报告，今年第一季度PJM的电价同比上涨了76%，直接原因是数据中心需求的爆炸性增长。

自然资源保护委员会的气候与能源倡导者Claire Lang-Ree在声明中直言：“今年的拍卖结果证实了一个不可接受的趋势：数据中心的负荷增长正在超过新增电力供应，可靠性正在下降，价格持续触及上限。新增电力供应根本跟不上数据中心负荷增长的速度，而所有人都在为此付出代价。”

PJM的首席执行官David Mills也承认局面“难以为继”，并表示：“这些拍卖结果表明，电力需求的增长持续快于电力供应。PJM正在与政府和行业领导者在多个层面合作，尽快引入新的发电资源，同时控制电网新增负荷的增长。”

面对不断扩大的供需缺口，PJM计划于今年9月启动“后备采购”特别程序，以填补近期的供电缺口。

这一机制的核心逻辑是：将新增发电的成本负担转移给超大规模科技公司，而不是继续由普通消费者承担。据彭博报道，PJM尚未提交具体方案，但在白宫和各州州长的强力施压下，该程序将于9月启动，PJM必须在本月底前向FERC提交相关文件。

Joseph Bowring进一步呼吁，电网应专门为数据中心单独举行拍卖，“这样消费者就不必为额外成本买单”。

Edison Electric Institute的总裁Drew Maloney在声明中表示：“PJM用户既要承担高昂的容量成本，又面临供电不足的风险。美国电力公司每天都在努力降低成本、保持电价尽可能可负担，但我们需要迅速推进改革，同时推进当前正在进行的特别措施，以便在整个地区建设更多各类电力基础设施。”

7月23日，FERC将召开专题会议讨论电网治理问题，届时PJM面临的压力将进一步集中爆发。