《中国电力行业年度发展报告2026》发布:预测2026年电力供需总体平衡,用电量同比增长5%-6%

中国电力企业联合会于7月14日发布了《中国电力行业年度发展报告2026》,对2026年全国电力供需情况进行了预测。报告预计,2026年全国电力供需将呈现总体平衡态势,夏季局部地区可能出现平衡偏紧的情况。预计全国全社会用电量同比增长5%-6%,全年新增发电装机有望超过4亿千瓦,其中新能源继续保持较大规模投产。特高压投资规模持续加大,跨省跨区能力将进一步提升。

2025年电力行业回顾

2025年,全国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时,达到10.4万亿千瓦时,同比增长5.0%。“十四五”期间,全社会用电量年均增长6.6%,支撑了年均5.4%的GDP增长。电源投资翻倍增长,全国主要电力企业电源工程建设完成投资累计46580亿元,比“十三五”期间增长163.6%,其中风电太阳能投资占电源总投资的62.5%。全国统一电力市场体系初步建成,市场交易规模创新高,2025年累计完成市场交易电量6.6万亿千瓦时,同比增长7.4%,近十年增长超6倍。

年份 全社会用电量(万亿千瓦时) 同比增长(%)
2025年 10.4 5.0

从用电结构来看,第一产业、第三产业和居民生活用电量增速均高于全社会用电量平均水平,反映出我国产业结构不断调整、用电结构持续优化的良好态势。

产业 用电量(亿千瓦时) 同比增长(%) 占全社会用电量比例(%) 对用电量增长贡献率(%)
第一产业 1493 9.9 1.4 2.7
第二产业 6.6万亿 3.7 64.0 47.6
第三产业 2.0万亿 8.2 19.2 30.7
城乡居民生活 1.6万亿 6.3 15.3 19.0

发电装机结构低碳转型成效显著

截至2025年底,全国全口径发电装机容量39.0亿千瓦,同比增长16.2%,其中非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦,同比增长23.0%,占总装机容量比重为61.6%。风电和太阳能发电装机达18.4亿千瓦,占比从2020年底的25.7%提高至2025年底的47.3%,首次超过火电。

发电类型 装机容量(亿千瓦) 同比增长(%) 占总装机容量比重(%)
非化石能源 24.0 23.0 61.6
风电和太阳能 18.4 - 47.3

从新增装机看,风光发电新增装机的占比约八成。2025年,全国新增发电装机容量5.5亿千瓦,同比增长26.2%。其中风电和太阳能发电合计新增装机4.4亿千瓦,占总新增装机的79.7%。

2026年电力供需预测

2026年,预计全国全社会用电量同比增长5%-6%,全年新增发电装机约4亿千瓦,新能源仍是新增电源装机主体,新增常规电源1亿千瓦左右,与最大负荷增量基本持平。特高压投资规模持续加大,预计2026年内将投产多条特高压交流工程,跨省跨区能力将进一步提升。