2025陆家嘴论坛：中国人民银行行长潘功胜谈全球金融治理
在2025年陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜发表了关于全球金融治理的演讲。他指出，特别提款权（SDR）成为国际主导货币面临政治共识和驱动力不足的问题，市场规模、深度、流动性不足，作用有限。推动SDR成为国际主导货币需要各成员国在政治层面凝聚共识，并优化机制安排，逐步扩大SDR的使用。
潘功胜强调，全球经济面临高度不确定性，主要国际金融组织应强化经济监督职能，客观评估全球和各国面临的风险，积极引导各国支持经济全球化和加强对各国的政策引导，强化宏观经济政策协调，维护国际金融体系。
中国人民银行已与30多个国家和地区央行或货币当局签订双边本币互换协议，成为全球金融安全网的重要组成部分。中国积极参与国际金融监管标准的制定与实施，全面实施《巴塞尔协议III》，建立系统重要性金融机构监管框架，中国系统重要性银行总损失吸收能力已全部达标，并建立了存款保险制度，为99%以上的存款人提供全额保障。
潘功胜还提到，对非银行中介机构的监管依然较弱，这类融资的稳定性较弱，透明度较低，杠杆水平不断上升，监管有待加强。
跨境支付体系的变革
潘功胜指出，传统跨境支付体系面临的问题逐渐凸显，全球希望改善跨境支付体系的呼声不断高涨。经过十余年的建设与发展，中国已初步建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络。新型技术如区块链和分布式账本等推动央行数字货币稳定币的蓬勃发展，实现了支付及结算从底层重塑传统的支付体系，大幅缩短跨境支付的链条，同时对金融监管也提出了巨大的挑战。
国际金融组织治理改革
潘功胜表示，随着全球经济格局变化，IMF、世界银行等主要国际金融组织和一些区域性金融组织的份额和投票权长期缺乏实质性调整，新兴市场和发展中国家的占比明显低于在全球经济中的实际地位。国际社会应关注个别成员国奉行单边主义的政策取向，干预和影响了国际金融组织的治理和运作。国际金融组织需要与时俱进推进治理改革，动态反映成员国在全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，维护和践行真正的多边主义，提升治理效率。
