FOREXBNB获悉，6月16日，国新办就2025年5月份国民经济运行情况举行新闻发布会。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年以来，我国实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节，加快推进“两重”建设和“两新”工作，有力增强了消费活力，带动了生产增长，促进了转型升级，充分展现了宏观政策对稳定经济运行的重要作用。从下阶段情况看，我国政策工具箱储备充足，宏观政策留有后手，可以根据形势变化动态调整、积极应对，将继续为经济稳定运行保驾护航。
付凌晖表示，去年四季度，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于“促进房地产市场止跌回稳”的决策部署，因城施策实施多项稳楼市政策，取得积极成效。今年以来，随着各项稳定房地产政策加快落实，房地产市场继续朝着止跌回稳的方向迈进。从5月情况看，房地产市场运行总体平稳。70个大中城市房价同比降幅继续收窄，商品房库存持续减少。
付凌晖还表示，5月份，国际环境发生快速变化。面对复杂局面，在党中央坚强领导下，各地区各部门加紧实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力扩大国内需求，推进科技创新和产业创新融合，做强国内大循环，有效应对外部变化，经济运行总体平稳，部分指标继续改善，新动能成长壮大，高质量发展态势持续，展现出我国经济较强韧劲和活力。
文字实录如下：
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:
女士们、先生们，大家上午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他介绍2025年5月份国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。
我们先请付凌晖先生作介绍。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖:
各位媒体朋友们，大家上午好!很高兴参加今天的新闻发布会。下面我先通报一下5月份主要经济指标数据情况，然后回答大家关心的问题。
5月份国民经济运行总体平稳、稳中有进。
5月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，加紧实施更加积极有为的宏观政策，国民经济顶住压力平稳运行，生产需求稳定增长，就业形势总体稳定，新动能成长壮大，高质量发展向优向新。
一、工业生产平稳增长，装备制造业和高技术制造业增长较快
5月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，环比增长0.61%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.7%，制造业增长6.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.2%。装备制造业增加值同比增长9.0%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值3.2和2.8个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.8%;股份制企业增长6.3%，外商及港澳台投资企业增长3.9%;私营企业增长5.9%。分产品看，3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产品产量同比分别增长40.0%、35.5%、31.7%。1-5月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%。5月份，制造业采购经理指数为49.5%，比上月上升0.5个百分点;企业生产经营活动预期指数为52.5%，上升0.4个百分点。1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额21170亿元，同比增长1.4%。
二、服务业增长加快，现代服务业增势良好
5月份，全国服务业生产指数同比增长6.2%，比上月加快0.2个百分点。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业生产指数同比分别增长11.2%、8.9%、8.4%，分别快于服务业生产指数5.0、2.7、2.2个百分点。1-5月份，全国服务业生产指数同比增长5.9%。1-4月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.2%。5月份，服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.1个百分点;服务业业务活动预期指数为56.5%，上升0.1个百分点。其中，铁路运输、航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。
三、市场销售明显回升，以旧换新相关商品快速增长
5月份，社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，比上月加快1.3个百分点;环比增长0.93%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额36057亿元，同比增长6.5%;乡村消费品零售额5269亿元，增长5.4%。按消费类型分，商品零售额36748亿元，增长6.5%;餐饮收入4578亿元，增长5.9%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位粮油食品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长14.6%、21.8%、28.3%。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额分别增长53.0%、33.0%、30.5%、25.6%。1-5月份，社会消费品零售总额203171亿元，同比增长5.0%。全国网上零售额60402亿元，同比增长8.5%。其中，实物商品网上零售额49878亿元，增长6.3%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%。1-5月份，服务零售额同比增长5.2%。
付凌晖:
四、固定资产投资继续扩大，制造业投资增长较快
1-5月份，全国固定资产投资(不含农户)191947亿元，同比增长3.7%;扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长5.6%，制造业投资增长8.5%，房地产开发投资下降10.7%。全国新建商品房销售面积35315万平方米，同比下降2.9%;新建商品房销售额34091亿元，下降3.8%。分产业看，第一产业投资同比增长8.4%，第二产业投资增长11.4%，第三产业投资下降0.4%。民间投资同比持平;扣除房地产开发投资，民间投资增长5.8%。高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，专业技术服务业投资同比分别增长41.4%、24.2%、21.7%、11.9%。5月份，固定资产投资(不含农户)环比增长0.05%。
五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化
5月份，货物进出口总额38098亿元，同比增长2.7%。其中，出口22767亿元，增长6.3%;进口15331亿元，下降2.1%。1-5月份，货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。其中，出口106682亿元，增长7.2%;进口72767亿元，下降3.8%。1-5月份，一般贸易进出口增长0.8%，占进出口总额的比重为64.2%。民营企业进出口增长7.0%，占进出口总额的比重为57.1%，比上年同期提高2.4个百分点。机电产品出口增长9.3%，占出口总额的比重为60.0%。
六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降
1-5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%;外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.5小时。
付凌晖:
七、居民消费价格低位运行，核心CPI温和回升
5月份，全国居民消费价格(CPI)同比下降0.1%，环比下降0.2%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.1%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通通信价格下降4.3%，教育文化娱乐价格上涨0.9%，医疗保健价格上涨0.3%，其他用品及服务价格上涨7.3%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降8.3%，粮食价格下降1.4%，猪肉价格上涨3.1%，鲜果价格上涨5.5%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。1-5月份，全国居民消费价格同比下降0.1%。
5月份，全国工业生产者出厂价格同比下降3.3%，环比下降0.4%;全国工业生产者购进价格同比下降3.6%，环比下降0.6%。1-5月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格均比上年同期下降2.6%。
总的来看，5月份，随着政策组合效应持续释放，稳经济促发展效果显现，国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，充分展现了我国经济的韧性和活力。也要看到，外部不稳定不确定因素较多，国内需求扩大内生动能尚需增强，经济持续回升向好基础仍需稳固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，把扩大内需、做强国内大循环摆到更加突出的位置，着力稳就业稳经济推动高质量发展，推动经济持续健康发展。谢谢。
周建设:
谢谢付凌晖先生的介绍。现在欢迎各位记者提问，提问前请通报所在的新闻机构。
每日经济新闻记者:
我们注意到，5月份国际输入性因素和国内消费新动能不断壮大、相互交织，请问您从5月份的数据来看，经济运行呈现了哪些特点?您如何评价?谢谢。
付凌晖:
5月份，国际环境发生快速变化。面对复杂局面，在党中央坚强领导下，各地区各部门加紧实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力扩大国内需求，推进科技创新和产业创新融合，做强国内大循环，有效应对外部变化，经济运行总体平稳，部分指标继续改善，新动能成长壮大，高质量发展态势持续，展现出我国经济较强韧劲和活力。主要来看，有以下几个方面特点：
一是增长稳定。在各项政策支持下，企业积极调整应变，促进了工业生产较快增长。5月份，规模以上工业增加值同比增长5.8%，继续保持较快增长。从行业来看，我国工业体系完整，在产业升级背景下装备制造等重点行业增长较快，有效支撑了工业稳定增长。5月份，规模以上装备制造业增加值增长9%，对工业生产贡献率达到54.3%。国内消费需求扩大，以及假日出行增加带动了服务业增长加快。5月份，服务业生产指数同比增长6.2%，增速比上月加快0.2个百分点。生产供给稳定增长为满足市场需求、助力经济增长提供了有力支撑。
二是运行平稳。经济运行平稳与否，要看生产需求指标的变化，也要看就业、物价的情况。从生产需求指标来看，5月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额等指标增速基本上保持总体稳定，显示出生产需求总体稳定。从就业情况来看，5月份全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点。从物价情况看，受到国际输入性因素和部分食品价格下降影响，5月份CPI同比小幅下降，但降幅与上月持平;从扣除食品和能源的核心CPI来看，涨幅比上月有所扩大，显示出市场供求关系基本稳定。从上述情况看，都表现出5月份经济运行总体平稳。
三是持续改善。经济运行在总体稳定的同时，宏观政策持续显效，国内需求扩大，生产供给增加，部分指标继续改善。在以消费品以旧换新政策、网售促销等因素影响下，市场销售增长加快。5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，增速比上月加快1.3个百分点。1-5月份，服务零售额增长5.2%，比1-4月加快0.1个百分点。消费增长的加快，尤其是服务消费的扩大，对于相关服务业的拉动也在显现。5月份，批发和零售业、住宿和餐饮业生产指数分别比上月加快1.6和0.9个百分点。
四是动能积聚。我国正处在产业升级发展的关键期，随着创新引领作用不断增强，高端制造、数字经济、新能源产业等发展新动能持续壮大，有力促进了产业转型、经济平稳运行。5月份统计数据也能反映这样的特点，5月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.6%，数字产品制造业增加值增长9.1%，均明显快于规模以上工业增速;新能源汽车、太阳能电池产量分别增长31.7%和27.8%，持续保持高速增长。
五是韧性彰显。在外部环境复杂严峻的背景下，我国经济韧性和潜力在持续显现。这不仅表现在经济的稳定运行，也表现在外贸顶住压力持续增长。5月份，我国货物进出口总额同比增长2.7%，其中出口增长6.3%。尽管世界经济增长乏力，对美进出口下滑，但我国外贸多元化发展下，对东盟、共建“一带一路”国家进出口持续增长。尽管部分劳动密集型产品出口有所放缓，但技术含量较高的机电产品出口扩大。这些因素都支撑了贸易增长，也体现出我国经济规模超大、产业体系齐全、综合竞争力强的优势。
总的来看，面对外部环境的变化，宏观政策协同发力，各方面积极应对。5月份，国民经济运行总体平稳，高质量发展态势持续，展现出较强的韧劲和活力。下阶段，国际环境不确定因素较多，国内经济长期积累的矛盾仍在显现，经济回升向好的基础还需要巩固。要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施好更加积极有为的宏观政策，着力做强国内大循环，强化创新驱动，扎实推进高质量发展，促进经济持续健康发展。谢谢。
香港南华早报记者:
中美日内瓦协议于5月达成后，相关成果是否在5月经济数据中有所体现，比如出口、就业和投资上?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。5月份，中美在日内瓦贸易会谈取得了实质性进展、达成了重要共识，有利于中美双方的经贸关系改善，也有利于世界经济的发展。从5月份的整体情况来看，经济运行总体平稳，在宏观政策作用下，生产、需求保持平稳增长，就业继续改善、总体稳定，新动能持续壮大，高质量发展扎实推进，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。谢谢。
路透社记者:
您对第二季度GDP增长率的预测是什么?还将采取哪些政策支持来实现2025年的增长目标?
付凌晖:
谢谢您的提问。对于经济增长的预测，作为统计部门来讲，一般我们不做这方面的预测。因为我们既作为数据生产者，又来进行预测，本身是存在一定矛盾的。从整个经济运行情况来看，全年经济还是有比较好的支撑。今年以来，面对复杂环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶住压力平稳运行，展现了强大韧性和活力。从下阶段情况看，我国经济长期向好的基本面没有改变。基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特点明显，推动经济稳定运行有基础、有保障、有支撑。
一是发展态势较好，稳定运行有基础。二季度以来，尽管外部环境复杂多变，但宏观政策持续发力显效，广大经营主体应变求新，我国经济顶住压力，实现稳定增长，高质量发展扎实推进，为下阶段经济稳定运行奠定了坚实的基础。从主要指标看，1-5月份服务业生产指数、社会消费品零售总额同比分别增长5.9%、5%，均比一季度有所加快。规模以上工业增加值实现了6.3%的较快增长。
二是政策发力显效，行稳致远有保障。今年以来，我国实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节，加快推进“两重”建设和“两新”工作，有力增强了消费活力，带动了生产增长，促进了转型升级，充分展现了宏观政策对稳定经济运行的重要作用。从下阶段情况看，我国政策工具箱储备充足，宏观政策留有后手，可以根据形势变化动态调整、积极应对，将继续为经济稳定运行保驾护航。
三是创新动能壮大，向好发展有支撑。我国坚持高质量发展不动摇，加快培育壮大新质生产力，科技创新和产业创新加快融合，新兴产业发展态势较好，传统产业焕新升级，数字经济、绿色经济发展方兴未艾，不断成长的新动能将为经济发展提供源源不断的新动力。1-5月份，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.9%，1-4月份规模以上专精特新“小巨人”服务业企业营业收入增长18.4%，充分体现了新动能的强大活力。
还要看到，近期中美经贸磋商机制首次会议，就落实两国元首6月5日重要通话共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展，有利于推动中美经贸关系稳定和可持续发展，也将为世界经济注入更多稳定性和确定性。
当然也要看到，外部环境仍然复杂严峻，不稳定不确定因素较多，国内新旧动能转换存在阵痛，推动经济稳定运行的压力犹存。面对复杂环境，关键还是要坚定不移办好自己的事，实施好更加积极有为的宏观政策，不断增强经济发展内生动能，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性。谢谢。
大众新闻大众日报记者:
在2025年稳经济政策持续推进背景下，请问这些宏观政策组合拳对于5月经济数据表现发挥了怎样的作用?如何评价表现?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，面对复杂多变的发展环境，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力实施更加积极有为的宏观政策，推动经济顶住压力平稳运行，效果不断显现。从5月份相关指标看，宏观政策持续发力促进了需求扩大、生产增长、预期改善、活力释放，为经济平稳运行提供了重要支撑。
一是释放了内需潜力。消费品以旧换新政策拉动了相关商品销售较快增长。5月份，限额以上单位商品零售额中，家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比增长25.6%-53%之间，速度非常快，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点。设备更新投资的带动作用也在持续显现，前5个月设备工器具购置投资增长17.3%，拉动全部投资增长2.3个百分点，对投资增长的贡献率达到63.6%。
二是带动了生产增长。大规模设备更新带动下，相关行业生产快速增长。5月份，规模以上锂离子电池制造、船舶及相关装置制造、锅炉及原动设备制造等行业增加值同比分别增长28.6%、12.8%、11.8%。以旧换新政策持续显效作用下，绿色、智能、高品质产品的消费需求持续释放，也带动了生产增长。5月份，新能源汽车、平板电脑、电动自行车等换新类产品的产量分别增长31.7%、30.9%和20.5%。
三是改善了企业效益和预期。宏观政策持续发力，市场销售扩大，带动企业效益改善、利润恢复和预期改善。从企业效益看，1-4月份，规模以上工业企业利润同比增长1.4%，比1-3月份加快0.6个百分点，其中4月当月增长3%，比上月加快0.4个百分点。从预期和信心来看，5月制造业采购经理指数比上月回升0.5个百分点，其中生产指数升到扩张区间;服务业商务活动指数为50.2%，连续三个月保持在景气区间。
四是提升了市场活力。宏观政策发力显效，提升了市场活跃度，带动了人流物流加快。5月份，旅客周转量同比增速比上月加快，“五一”假期全国国内出游人次增长6.4%。免签政策扩围优化，外国游客纷至沓来，入境游也展现了较强活力。5月份快递业务量有望保持快速增长。
下阶段，要进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施好更加积极有为的宏观政策，进一步扩大国内需求、畅通经济循环、激发动力活力，不断巩固经济向好发展的基础。谢谢。
美国国际市场新闻社记者:
5月份，以美元计价的进口增速继续为负，请问今年以来，进口收缩的原因是什么?预计下半年进口的表现如何?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，我国货物进口下降是由多方面因素共同作用的结果。今年以来，受国际贸易政策不确定性影响，全球世界经济增长动能减弱，我们看到全球贸易增长也在放缓，这不可避免地会影响我国进口的增长。同时，部分国家加码贸易限制性措施，也对我国进口产生一些不利影响。还有，今年国际经济增长动能减弱后，国际大宗商品价格明显下滑，特别是能源价格，我国作为能源原材料进口大国，大宗商品价格下降会对我们的进口额增长有影响。前5个月，我国进口的铁矿砂、原油、煤、大豆进口均价分别下降16.4%、10.6%、22.5%、13.9%，这些因素都会对我们的进口产生一定影响。
在部分商品进口额下降的同时，我国主要工业产品进口保持增长，前5个月机电产品进口额同比增长6%，其中自动数据处理设备及其零部件、集成电路进口额分别增长69%、7.3%。下阶段，随着国内需求不断扩大，自主开放和单边开放有序扩大，中国大市场必将为世界提供更大机遇和更多选择。谢谢。
中国财经报记者:
从刚刚发布的数据我们注意到，5月份CPI同比下降0.1%，核心CPI上涨0.6%，请问是什么原因?如何评价这一现象?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。5月份，居民消费价格同比下降0.1%，环比下降0.2%，居民消费价格环比由涨转降，同比略有下降，主要是国际输入性因素和食品价格下行的影响。
一是国际能源价格下行，带动国内汽油等相关消费品价格下降。世界经济增长动能减弱以及能源大宗商品价格回落较多，对国内能源价格传导影响增大，拉低了5月份CPI中的能源价格。从环比看，5月份CPI中能源价格环比下降1.7%，影响CPI环比下降约0.13个百分点，其中汽油价格环比下降3.8%，降幅比上月扩大1.8个百分点。从同比看，5月CPI中能源价格同比下降6.1%，降幅比上月扩大1.3个百分点，影响CPI同比下降约0.47个百分点。能源价格是影响5月CPI同比下降的主要因素。
二是部分生鲜食品上市，食品供应充足，价格回落。5月份蔬菜、禽蛋等食品上市量增加，带动价格下行。从环比看，5月食品价格环比下降0.2%，影响CPI环比下降约0.04个百分点，其中鲜菜价格环比下降5.9%，鸡蛋、猪肉、禽类价格环比降幅在0.3%-1%之间。从同比看，5月食品价格同比下降0.4%，降幅比上月扩大0.2个百分点。
尽管5月份CPI同比小幅下降，但经济保持平稳运行，提振消费等政策效应显现，CPI的积极变化在累积。
一是核心CPI涨幅扩大。由于食品和能源价格受短期因素影响大，扣除食品和能源的核心CPI更能反映物价变化趋势。5月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，这反映出国内需求扩大对价格的拉动作用在逐步增强。
二是部分工业消费品价格涨幅扩大。消费品以旧换新政策加力扩围，带动相关工业消费品价格回升。5月份扣除能源的工业消费品价格同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，以手机、电脑等为主的文娱耐用消费品价格上涨1.8%。
三是服务价格涨幅扩大。假日需求拉动和居民教育文化生活需求扩大，带动服务价格回升。5月份，服务价格同比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，飞机票、旅游价格分别上涨1.2%、0.9%，家庭服务、教育服务价格分别上涨1.7%、1.2%。
对于当前价格形势，要全面辩证看待。既要看到扩大国内需求、促进价格总水平合理回升的政策效果显现，核心CPI涨幅稳步扩大，价格积极变化不断累积。也要看到，价格总体处于低位运行，影响企业效益改善和居民就业增收。下阶段，要进一步统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，发挥宏观政策组合效应，规范市场价格秩序，促进供求关系改善，推动价格合理回升。谢谢。
九派新闻记者:
在当前经济环境下，就业市场稳定至关重要。请问，5月份就业数据有哪些亮点和需要关注的问题?针对就业问题，后续应从哪些方面发力来促进就业?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，国际环境复杂严峻，不确定因素增多，对企业用工需求产生一定影响。面对复杂局面，各地区各部门积极落实促进高质量充分就业的政策措施，加大对企业吸纳就业的支持，抓好重点群体就业，促进了就业形势总体稳定。从前面报告的情况看，5月份全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点，其中就业主体人群失业率保持稳定，青年人失业率连续三个月下降，就业形势延续了稳的态势。
5月份就业形势保持总体稳定，主要支撑因素有以下几个方面：一是经济平稳增长的带动。更加积极有为地宏观政策显效发力，国内需求稳步扩大，有力对冲外部因素负面影响，保障了经济平稳运行，稳定了劳动力需求，为就业稳定创造了有利条件。5月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数分别增长5.8%、6.2%，和4月相比保持总体平稳。二是产业发展向好的促进。政策带动下，部分就业容量较大行业发展比较好，也促进了就业稳定。消费品以旧换新政策、假日经济带动下市场销售在扩大，批发零售和住宿餐饮等行业保持活跃，有利于稳定就业。5月份，批发零售业、住宿餐饮业生产指数分别增长8.4%、6.2%，增速比上月都出现明显加快。三是稳就业政策的支持。今年以来，相关部门加力实施稳就业政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，强化就业困难人员就业援助，围绕新质生产力发展、消费热点打造、重点工程项目实施等，积极拓展新的就业增长点，加大职业技能培训力度，加强就业公共服务，这些因素都促进了就业总体稳定。
但也要看到，保持就业稳定仍然面临一定压力，主要是外部环境复杂变化，对我国劳动力市场造成冲击，国内部分行业招工难与部分群体就业压力较大并存，人力资源供需不匹配的问题仍然存在。下阶段，针对就业面临的压力，要按照党中央、国务院决策部署，进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供求匹配性，促进充分就业，提高就业质量，不断改善民生，推动经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。谢谢。
总台央视记者:
从前5个月经济运行情况看，面对复杂严峻的外部环境，中国经济展现出哪些趋势性特点?对上半年经济走势有哪些预判?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，外部环境复杂变化，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，经济稳定增长势头没有改变，高质量发展态势没有改变，向新向好发展趋势没有改变。这些都是我国经济战胜前进中各种风险挑战的底气和信心所在。
一是经济稳定增长没有改变。今年一季度我国经济实现良好开局，4月以来受到贸易政策不确定性因素加大等影响，世界经济增长动能减弱，主要经济组织纷纷下调2025年全球经济增长预期，世界银行发布的最新报告显示，2025年世界经济增长2.3%，比年初预测下调0.4个百分点。在这样背景下，二季度以来，我国经济保持稳定增长显得尤为不易。从生产看，1-5月份规模以上工业增加值、服务业生产指数同比分别增长6.3%和5.9%，与一季度相比保持总体平稳。从需求看，1-5月份社会消费品零售总额增长5%，比一季度有所加快;固定资产投资增长3.7%，保持基本稳定。
二是创新驱动发展没有改变。近年来，我国经济新旧动能逐步转换，创新驱动发展作用不断增强。今年以来，各方面继续加大创新投入，推进科技创新，带动产业创新，经济向新发展态势持续。1-5月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，对产业升级的促进作用不断显现。1-5月份，工业机器人产量同比增长32%，智能车载设备制造增加值增长26.8%。
三是绿色低碳转型没有改变。我国坚定不移推动经济绿色低碳转型，不仅改善了生态环境，更促进了以新能源行业为代表的绿色产业稳定发展，形成新的经济增长点。今年以来，我国绿色产业发展延续向好态势。1-5月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长40.8%、18.3%。清洁能源发电量快速增长，1-5月份规模以上工业风电、太阳能发电量分别增长11.1%和18.3%。
四是扩大高水平开放没有改变。在保护主义、单边主义抬头，全球经济贸易交流受阻的背景下，我国坚定不移扩大高水平开放，在互利共赢的基础上，积极与世界各国开展经贸合作，效果不断显现。1-5月份，我国货物进出口总额同比增长2.5%，1-4月份服务进出口额同比增长8.2%。为了便利中外人员往来，我国主动扩大入境免签范围，促进了经济交往和人文交流。今年“五一”假期，入境的外国人中，适用免签政策入境人次同比增长72.7%。
五是民生改善持续推进没有改变。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，今年以来，各地区各部门着力稳就业稳经济，千方百计促进居民增收，加大民生保障力度。1-5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，月度变化基本平稳。1-4月份，全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长8.5%，教育支出增长7.4%，均快于全部一般公共预算支出增速。近期，中办、国办《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》公开发布，随着相关政策逐步落地，将进一步促进民生改善。
这些情况表明，一季度我国经济运行开局良好，尽管二季度外部冲击影响加大，但我国经济基础牢、政策成效好、发展动能优，有力支撑经济平稳运行。因此，从上半年看，我国经济运行有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。谢谢。
总台央广记者:
我们注意到，近日，国务院发布关于开展第四次全国农业普查的通知，请问本次农普的主要目的和内容是什么?另外，与以往农普相比本次有哪些不同?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问，也谢谢您关心农业普查工作。国务院近期印发了通知，决定在2026年开展第四次全国农业普查，这是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上开展的一次重大国情国力调查。
根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每十年举行一次，尾数逢6的年份为普查年度。2026年我国将开展第四次全国农业普查，主要目的是全面摸清新时代我国“三农”家底，客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农村生活新变化、农村改革新成效，对于科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国具有重要意义。
这次农业普查主要调查五个方面的内容：一是农业生产条件，主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等;二是粮食和大食物生产情况，主要包括粮食和经济作物、肉蛋奶等畜产品、林产品、水产品等;三是农业新质生产力情况，主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等;四是乡村发展基本情况，主要包括乡村产业发展、乡村建设和乡村治理等;五是农村居民生活情况，主要包括农户家庭情况、生活质量等。
与前三次全国农业普查相比，第四次全国农业普查主要变化有：一是与时俱进。从普查内容看，这次普查在摸清“三农”家底的基础上，对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况进行调查。二是科学高效。从普查方法看，这次普查采用全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法开展，将有力提高普查工作质效，减轻基层工作负担。三是数字赋能。从普查手段看，这次普查将加强现代化调查手段的应用，充分利用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术，提高普查数智化水平。四是共治共享。从资料利用看，这次普查将广泛应用行政记录，加强普查资料开发利用，打造农业普查数据“一张图”，促进普查成果的广泛应用和共享。
当前，第四次全国农业普查工作正处在准备阶段，主要是组建普查机构，研制普查方案，开展普查试点。借此机会，请各位媒体朋友关注和支持第四次全国农业普查，大力宣传农业普查，广泛动员社会力量积极参与，认真配合普查工作。通过大家共同努力，进一步摸清我国农业家底，更好推进农业强国建设。谢谢。
闪电新闻记者:
请问发言人，5月份国内消费市场有哪些新亮点和变化?前期一系列提振消费政策成效如何?您对消费增长动力和趋势有怎样的预期?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。消费是经济增长的重要引擎，大力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环、提升居民生活品质的关键。今年以来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新政策，市场销售较快增长，服务消费潜力释放，有效支撑了经济稳定运行。
从5月份情况看，在“五一”“端午”假期、“6·18”平台促销、消费品以旧换新政策等共同作用下，5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，比上月加快1.3个百分点。1-5月服务零售额增长5.2%，比1-4月加快0.1个百分点。消费增长加快主要有以下几个方面支撑因素：
一是以旧换新政策带动明显。消费品以旧换新政策成效持续显现，带动了居民消费潜力释放，相关商品销售快速增长。5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比上月提高0.5个百分点。
二是“6·18”网购促销拉动。今年“6·18”网络零售平台促销活动自5月13日启动，与消费品以旧换新政策叠加，带动网上零售商品销售加快。1-5月份，实物商品网上零售额同比增长6.3%，比1-4月份加快0.5个百分点，占社会消费品零售总额比重达24.5%。
三是假日消费态势良好。“五一”“端午”假期居民旅游出行明显增多，“五一”假期国内旅游出游人次同比增长6.4%。各地积极探索文旅消费新模式，以多元化供给为扩大消费注入新动力，文旅休闲、出行服务、聚会就餐等消费较快增长。5月份餐饮收入同比增长5.9%，比上月加快0.7个百分点。1-5月份旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长。
四是消费新动能持续释放。市场供给不断丰富，消费环境逐步优化，居民高品质生活需求增加，带动相关商品和服务销售较快增长。5月份，限额以上体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长28.3%、21.8%，继续保持两位数增长。网络技术快速发展带动居民通信交流服务需求扩大，1-5月份通信信息服务类零售额增长超过10%，比1-4月份加快0.5个百分点。
还要看到，今年以来，我国逐步扩大入境免签国家范围，促进了人员往来，也活跃了消费市场。“五一”假期，入境外国人中适用免签政策入境人次同比增长超过70%。一些旅游平台数据显示，入境旅游订单量成倍增长，银联、网联处理境外来华人员支付交易笔数和交易金额分别增长2.4倍和1.3倍。
总的来看，经济保持平稳运行，消费品以旧换新政策效果不断显现，消费市场活力逐步增强。从未来发展看，直播带货、即时零售等消费新业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济、低空经济等快速发展，消费经济新的增长点不断涌现。但也要看到，居民消费能力和信心仍有待提升，消费内生动能仍需增强。下阶段，要进一步落实好《提振消费专项行动方案》，着力提升居民消费能力和消费意愿，进一步完善消费环境，大力增加优质产品供给，积极推动服务消费提质扩容，促进消费市场稳定发展。谢谢。
21世纪经济报道记者:
请问，5月规模以上工业生产情况如何?有哪些主要特点?如何判断我国工业生产未来的发展走势?谢谢。
付凌晖:
谢谢您的提问。在宏观政策发力显效和产业升级发展带动下，5月份规模以上工业增加值同比增长5.8%，工业生产保持平稳较快增长，展现出较强韧性和增长潜力。工业高端化、智能化、绿色化发展稳步推进，为经济高质量发展蓄势赋能。
一是工业高端化步伐稳健。近年来，随着企业技术能力、资金实力提升，工业生产向技术密集型、资本密集型的中高端迈进态势明显。5月份，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9%和8.6%，继续快于规模以上工业增长。从行业看，装备制造重点行业增长较快，5月份汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业增加值分别增长11.6%和10.2%。从产品看，高技术产品产量快速增长，5月份3D打印设备、集成电路产量分别增长40%和11.5%。
二是工业智能化发展提速。数字经济融合渗透不断加大，对工业生产带动作用增强。5月份数字产品制造业增加值增长9.1%，明显高于全部规模以上工业增速。科技创新和产业创新加快融合，智能化产品需求明显扩大，带动生产快速增长。5月份智能无人飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长85.9%、29.5%。机器人减速器、工业机器人产量分别增长1倍和35.5%。
三是工业绿色化生产向好。随着经济社会绿色转型，新能源产品、绿色材料等需求持续扩大，加之企业创新能力提升，绿色产品供给持续扩大。5月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长31.7%、52.5%，绿色新型材料供给增加，5月份高性能化学纤维、生物基化学纤维、碳纤维及其复合材料产品产量分别增长92.2%、21.5%和17.9%。
四是企业效益预期有所改善。今年以来，经济运行总体平稳，为企业经营效益改善创造有利条件。1-4月份，规模以上工业企业利润同比增长1.4%，其中制造业企业利润同比增长8.6%。宏观政策效果显现，促进企业生产经营预期改善。5月份，制造业采购经理指数比上月上升0.5个百分点。其中生产指数、生产经营活动预期指数分别为50.7%和52.5%，分别比上月上升0.9和0.4个百分点。
总的来看，5月份工业生产平稳增长，新动能不断壮大，显示出较强发展活力。但也要看到，外部环境复杂严峻，工业品价格低位运行，工业平稳增长依然承压。下阶段，要落实好支持工业发展的各项政策，积极扩大国内需求，大力培育新质生产力，优化调整产业结构，推动传统行业转型升级，促进工业持续健康发展。谢谢。
顶端新闻记者:
前5个月，货物进出口总值同比增长2.5%，其中5月份出口增长6.3%。在全球需求疲软和部分国家加征关税情况下，我国出口韧性来自哪些方面?如何看待下阶段外贸走势?
付凌晖:
谢谢您的提问。5月份，我国外贸继续顶住压力，保持平稳增长。5月份我国货物进出口总额增长2.7%，出口增长6.3%，保持平稳较快增长。根据市场机构数据，5月份全球制造业PMI新出口订单指数低于荣枯线，连续2个月处在收缩区间。贸易保护主义和不确定性对全球贸易增长负面影响逐步显现。在这样的背景下，我国货物贸易保持增长，体现出了外贸较强国际竞争力和韧性。
从贸易伙伴看，尽管对美进出口有所下降，但对于东盟、欧盟、共建“一带一路”国家进出口保持增长，体现出我国外贸多元化发展的积极成效。1-5月份，我国与东盟、欧盟、共建“一带一路”国家进出口额分别增长9.1%、2.9%、4.2%。从经营主体看，我国民营外贸企业善于开拓市场，在外贸形势波动中调整能力较强，拓市场、促发展作用有效发挥，也为外贸增长提供有力支撑。1-5月份我国民营企业进出口同比增长7%，其中出口增长8%、进口增长4.9%，都明显好于全部外贸进出口。
从出口情况看，我国产业升级发展，商品技术含量逐步提升，国际竞争力不断增强，表现在机电产品成为出口的重要增长点，集成电路等高端产品出口也呈现较快增长态势。1-5月份，我国机电产品出口额同比增长9.3%，其中集成电路出口增长18.9%。高新技术产品竞争优势持续显现，前5个月高新技术产品出口额增长7.4%。
在国际环境复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序的背景下，我国外贸保持平稳增长，这得益于我国坚定不移地扩大开放，积极推动外贸多元化发展，也得益于我国产业高端化、智能化、绿色化发展，产品结构升级，市场竞争力增强，还得益于我国积极支持外贸企业发展，通过提升贸易便利化程度等措施，为外贸发展创造有利条件。下阶段，外部不确定不稳定因素较多，对我国外贸增长带来一定压力，但我国外贸发展综合优势依然明显，在互利共赢基础上的高水平开放持续扩大，将继续支撑外贸稳健发展。谢谢。
周建设:
时间关系，最后一个问题。
新黄河客户端记者:
从数据看，如何评价5月房地产行业情况?如何评价下阶段房地产市场走势?谢谢。
付凌晖:
去年四季度，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于“促进房地产市场止跌回稳”的决策部署，因城施策实施多项稳楼市政策，取得积极成效。今年以来，随着各项稳定房地产政策加快落实，房地产市场继续朝着止跌回稳的方向迈进。从5月情况看，房地产市场运行总体平稳。70个大中城市房价同比降幅继续收窄，商品房库存持续减少。
从市场交易看，在各项稳楼市政策作用下，房地产销售基本平稳。1-5月份，新建商品房销售面积和销售额同比分别下降2.9%和3.8%，与1-4月份基本持平。部分一线、二线城市市场交易较为活跃，商品房销售面积和销售额保持增长。从市场价格看，新建商品住宅价格同比降幅继续收窄。5月份70个大中城市中，多数城市商品住宅销售价格同比降幅收窄。其中，一、二、三线城市新建商品住宅销售价格同比降幅比上月收窄0.4、0.4和0.5个百分点;二手住宅销售价格同比降幅分别收窄0.5、0.4和0.5个百分点。从商品房库存看，5月末商品房待售面积比4月末减少715万平方米，连续三个月减少。
总的看，促进房地产市场止跌回稳政策持续显效，5月份房地产市场运行总体平稳。但也要看到，房地产市场仍在调整过程中，市场信心还在修复，市场供求关系仍待改善，促进房地产止跌回稳还需要继续努力。下阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极主动适应房地产市场供求关系发生重大变化的现实，持续推动城市更新和危旧房改造，加大“好房子”建设供应力度，促进刚性和改善性住房需求释放，积极构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。谢谢。
周建设:
谢谢付凌晖先生。今天的发布会就到这里，大家再见。
本文编选自中国网，FOREXBNB编辑：陈雯芳。
