2025年中国光伏装机规模下降,新增装机预计255GW
根据集邦咨询的最新测算,2025年6月中国新增光伏装机规模为14.38GW,同比下降38.4%,环比下降84.6%。这一下降趋势主要是由于“531”政策引发的抢装潮结束,以及136号衔接文件在部分省市尚未发布,导致项目收益率不明确,部分项目推迟建设。
截至2025年6月底,全国累计光伏装机容量达到1.1TW,同比增长54.2%;2025年1-6月全国累计光伏装机容量为212.2GW,同比增长107%。
政策影响及市场反应
2025年第一季度,市场在年末抢装结束后进入相对平稳的发展阶段。随后,国家能源局发布的两项通知——《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》——点燃了国内抢装热潮。这两项政策分别将2025年5月1日和6月1日作为关键时间节点,导致4-5月国内新增光伏装机规模节节攀升,5月单月装机规模高达92.9GW,创下历史新高。然而,随着抢装潮的结束,6月光伏装机规模出现大幅下降。
TrendForce集邦咨询分析师预计,2025年中国光伏新增装机将达到255GWdc左右,同比可能出现下降趋势。
装机容量及政策规划
集中式项目方面,受并网消纳限制、弃光率增加、并网电价低等因素影响,更多依赖风光大基地二期、三期项目支撑。2025年作为“十四五”计划的收官之年,大基地项目建设预计将更加积极。
据TrendForce集邦咨询统计,中国31个省、市、自治区已全部出台新能源建设规划,总光伏装机目标为775.6GW。截至2024年底,中国累计光伏装机量已达886.66GW,超额完成“十四五”光伏装机规划。但各省市情况不一,已有21个省份提前完成目标,剔除这些省份后,2025年光伏规划增量空间仍有99GW。
分布式项目方面,受电网容量限制和政策变化影响,2025年装机增速也将放缓。国家能源局发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》将影响部分工商业光伏项目的装机意愿,预计后续各省份将出台相应的入市政策,允许分布式装机发电进入电力市场交易,以重新激发市场活力。
随着抢装潮退去,三季度起行业存在一定观望情绪,增加了2025年装机预期的不确定性。但在剩余大基地项目、“十四五”光伏装机项目支撑下,叠加各地光伏上网政策陆续落地,预计2025年中国光伏新增装机市场仍将维持在全球领先水平。
时间 | 新增光伏装机规模(GW) | 同比增长 | 环比增长 |
---|---|---|---|
2025年6月 | 14.38 | -38.4% | -84.6% |
2025年1-6月累计 | 212.2 | 107% | N/A |
2025年5月 | 92.9 | N/A | N/A |