欧盟内部分歧或导致美国提高关税,贸易协议批准进程复杂化

欧盟在是否及何时批准与美国敲定的贸易协议问题上存在分歧,这可能激怒美国总统特朗普,导致美国对欧盟产品加征高于此前商定水平的关税。

尽管特朗普政府当前的外交政策焦点是美以与伊朗之间的战事,但德国总理弗里德里希·默茨将于周二访问白宫,届时他将有机会与美国总统讨论跨大西洋贸易议题。

特朗普的贸易顾问们在最高法院上个月否决其原计划后仓促重建全球关税体系,欧盟陷入两难境地:是坚持立场,进一步推迟批准协议以对抗美国对其企业和出口的新一轮打击;还是在这一政策转变期间采取合作态度,以避免在遭遇历史性法庭挫败后成为特朗普的首个靶子。

欧盟内部出现了主张采取相反行动的两种声音。欧盟委员会自去年7月协议框架敲定以来,一直在推动批准该协议。但拥有协议批准权的欧洲议会却因特朗普的系列政策,包括扩大金属关税范围及威胁入侵格陵兰岛,而多次推迟最终投票。

特朗普不得不动用新授权来替换其原有的紧急关税,欧盟立法者再次推动暂停批准程序,直到他们看清美国的下一步行动。这对于一位曾称欧盟治理下的这个27国集团是敌对贸易伙伴的美国总统来说,恐怕难以接受。

301条款调查

为了最终取代这些临时关税,特朗普政府很可能会启动由美国贸易代表贾米森·格里尔主导的"301条款"调查。格里尔表示,目标是最终采用欧盟及其他国家在最高法院裁决前与美国商定的税率。

美国官员强调,他们去年已通过降低欧洲商品的关税税率履行了自身的承诺,并且无意推翻该协议。这些官员补充称,贸易伙伴们在整个最高法院诉讼期间都清楚,白宫将动用其他授权来重新实施现有的关税。

美国贸易代表办公室的一位发言人拒绝透露特朗普会给欧洲多长时间的批准期,但引用了总统最近的言论:"任何想要'耍花招'的国家,将根据不同的贸易法面临更高的关税。"

金属关税

据此前报道,尽管新的关税框架对奶酪或塑料等部分产品突破了15%的上限,因为10%的税率是加在一些原有关税之上,但欧盟成员国上周广泛支持坚持该协议。

欧盟受到额外关注,因为它是唯一正式暂停实施与美国协议的贸易伙伴,而其他国家迄今基本保持沉默。

双方数月来还一直在就美国钢铝关税争执不休。这些关税设定为50%,并已扩大至数百种相关产品,欧洲官员称此举可能掏空该协议。美国去年12月还威胁要对欧洲征收新关税并采取其他措施,以回应其对待美国科技公司的方式。

美国对欧盟产品承诺的关税 15%
美国在最高法院裁决后征收的全面关税 10%
美国威胁将税率升至 15%