港府将提交决议案提高“基础建设债券计划”及“政府可持续债券计划”借款上限至9000亿港元

香港政府提高基建债计划及可持续债券计划借款上限至9000亿港元

香港政府根据《借款条例》向立法会提交决议案，计划将基本工程储备基金下的“基础建设债券计划”及“政府可持续债券计划”的借款上限由5000亿港元提高至9000亿港元。此举旨在扩大为工务工程项目提供融资的能力，以支持香港北部都会区（北都）建设及其他经济民生相关的工程。

香港财经事务及库务局局长许正宇指出，政府需要提高借款上限至9000亿港元，以满足2025至26年度约1250亿港元的基本工程开支预算，并额外预留300亿港元加大工务工程项目开支。2026至27年度基本工程开支预计约为1280亿港元，并将在2027至28年度至2030至31年度期间维持相似水平。

许正宇强调，发行政府债券是公共财政管理工具之一，全球普遍通过发债支持基建发展。香港政府计划发行更多较长期债券，以匹配工务工程项目的资金需求。提高借款上限并增发长期债券，能增加发行债券净所得。

在2026至27年度至2030至31年度期间，香港政府计划每年发行约1600亿港元至2200亿港元的债券。政府债务与本地生产总值的比率将由14.4%升至19.9%，远低于大部分先进经济体，属于稳健水平。

可持续债券计划与基建债计划

可持续债券计划（前称政府绿色债券计划）成立于2018年，旨在推动市场发展及巩固香港作为绿色金融枢纽的地位。基建债计划则于2024年成立，以管理大型基建的现金流需要及促进项目早日落成。2024年5月，立法会通过动议成立基建债计划及扩大绿债计划至可持续项目，并重新命名为可持续债券计划，合共借款上限从2000亿港元提高至5000亿港元。

2026至27年度《财政预算案》中，香港政府宣布将两项计划的合共借款上限提升至9000亿港元，以扩大为工务工程项目提供融资的能力。两个计划均由香港财政司司长担任主席的督导委员会负责督导。香港政府将于四月一日在立法会动议有关决议案。