挪威主权财富基金面临伦理撤资困境
挪威全球最大的主权财富基金,规模达2.2万亿美元,正面临一个棘手的问题:是否应该在因伦理问题出售公司股票时公开解释原因。挪威财政部长Jens Stoltenberg在接受采访时表示,这个问题已成为基金管理者的两难困境。
该基金成立于上世纪90年代,遵循议会制定的伦理准则,禁止投资于侵犯人权、污染环境等类型的公司。去年11月,挪威议会投票决定暂停该基金的伦理撤资,并要求重新审查相关准则。此前,美国方面曾对该基金撤出美国公司卡特彼勒的投资进行密切关注,原因是该公司生产的推土机被用于加沙和约旦河西岸被占领地区。
政府委员会审查伦理投资规则
目前,一个政府委员会正在审查使该基金成为全球伦理投资标杆的相关规则。Jens Stoltenberg表示:“问题不仅在于撤资,还在于必须公开说明理由。”他强调,成立委员会的目的是为了评估是否应该进行撤资,以及这些理由如何有助于强化撤资的影响力。
一些反对派政界人士担心,此次暂停和审查的动机是担心惹怒美国总统特朗普,因为该基金超过一半的资产位于美国,存在被美国当局扣押的风险。挪威政府坚决否认这一说法。民间社会团体同样担心,上述政府委员会将在今年秋季提交建议,而相关建议可能会削弱这些规则,以安抚美国总统特朗普。
伦理撤资透明度引担忧
对于挪威主权财富基金伦理撤资透明度的质疑,已经在民间社会团体中敲响警钟。他们表示,这些信息对公众和投资者而言都是重要的信息来源。在暂停措施出台之前,独立伦理监督机构——伦理委员会——会提出撤资建议,并提交给拥有最终决定权的董事会。董事会通常会遵循委员会建议,但并非每次如此。
一旦基金完成对某家公司的撤资,伦理委员会就会全文公布其建议,包括基于数月甚至数年调查所得出的理由,从而为国内外公众和其他投资者提供独特的信息来源。
挪威工会Fagforbundet顾问Ingunn Eriksen表示:“该基金的优势一直在于其公开透明,以及伦理委员会对建议所提供的详尽理由和文件支持。如果这种开放性消失了,其他投资者将很难从中学习。”
自暂停措施实施以来,所有建议都被提交给基金运营方——挪威央行投资管理公司(Norges Bank Investment Management,简称NBIM),但尚未发生任何撤资行为。
环保组织“未来掌握在我们手中”的可持续金融顾问Lucy Brooks表示,如果现行制度得以延续,全球其他投资者的伦理撤资行为将会减少。她在接受采访时表示:“从国际层面来看,这将是巨大损失,因为没有其他机构在做这件事。”“即使是丹麦养老基金——它们在排除化石燃料生产商和其他公司方面已经做得相当不错——也会参考(挪威)基金的决定。它一直是信息与透明度的灯塔。”
对于民间社会团体的质疑,Jens Stoltenberg辩解称,在当前阶段暂停伦理撤资至关重要,因为该基金目前承担着25%的公共财政支出资金来源,而其价值的相当大一部分依赖于少数几家公司,主要是美国科技巨头,例如英伟达(NVDA.US)、Meta(META.US)以及亚马逊(AMZN.US)。他表示,如果未来出现针对这些公司的撤资建议,基金可能不得不退出相关投资,“那样的话,我们就不再是一个广泛投资的指数基金了”。
不过,伦理规则本身似乎并未受到质疑。Jens Stoltenberg表示,议会一致支持这些规则。挪威主权财富基金的首席执行官Nicolai Tangen则表示,在委员会建议公布之前,他不会发表评论。但他同时指出,一旦建议发布,基金将会就撤资透明度应达到何种程度形成自身立场。