国务院发布《城市更新“十五五”规划》
国务院于5月28日发布了《城市更新“十五五”规划》的通知，旨在全面摸清城市存量资产资源底数，推动已供未开发土地和在建项目分类处置，盘活闲置低效的各类房产资源。规划强调加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度，并优化保障性住房供给，强化城镇低收入住房困难家庭住房保障，以满足住房困难且收入不高的工薪群体基本住房需求，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房困难。
规划中还提到，将因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场，并促进房地产开发企业转型发展、参与城市更新。同时，深化住房公积金制度改革，扩大使用范围，满足缴存人不同阶段的多样化住房需求，支持灵活就业人员参加住房公积金制度。此外，规划强调加强和规范存量城市基础设施资产管理。
金融支持与市场参与
规划中提到推动符合条件的城市更新项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、资产证券化产品等。同时，支持符合条件的城市更新企业发行公司债券、中期票据等。按照谁受益、谁出资原则，构建政府、市场、居民资金合理共担机制，并鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营。
城市基础设施建设与改造
通知中强调实施城市地下管网和综合管廊建设改造，开展城市地下管网体检，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造，因地制宜推动地下综合管廊建设。此外，推进城市燃气管道老化更新改造，优化燃气设施布局，加强上游供给。同时，推进供水设施更新改造，提高城市供水安全保障能力，并完善城市排水防涝体系，健全洪涝联排联调机制。
规划还提出深入实施城镇供热“温暖工程”，推动老旧供热管网和设施设备更新改造，有序推进供热计量改造，并统筹国防动员和城市地下管网建设改造。
《城市更新“十五五”规划》的发布，标志着中国城市发展进入了一个新的阶段，旨在通过系统性的城市更新，提升城市品质，改善居民生活环境，促进经济可持续发展。
