中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈關於完善中國特色現代企業制度的意見
新華社北京5月26日電,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈了關於完善中國特色現代企業制度的意見,旨在貫徹落實黨中央關於完善中國特色現代企業制度的戰略部署。該意見明確了總體要求、主要目標,並提出了具體的實施措施。
總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,統籌高質量發展和高水平安全。
主要目標:經過5年左右,推動具備條件的企業普遍建立適合國情、符合實際、滿足發展需要的中國特色現代企業制度,企業黨的建設全面加強,治理結構更加健全,市場化運營機制更加完善,科學管理水平進一步提高。到2035年,中國特色現代企業制度更加完善,企業國際競爭力全面提升,爲加快建設世界一流企業奠定堅實基礎。
堅持和加強黨的領導
完善黨領導國有企業的制度機制,明晰黨委(黨組)討論和決定重大事項的邊界,提高前置研究討論的質量和效率。加強和改進非公有制企業黨的建設,引導和監督企業遵守法律法規,維護各方合法權益,促進企業健康發展。
完善公司治理結構
健全企業產權結構,尊重企業獨立法人財產權,形成歸屬清晰、結構合理、流轉順暢的企業產權制度。國有企業要根據功能定位逐步調整優化股權結構,形成股權結構多元、股東行爲規範、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。
完善國有企業公司治理,加快建立健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,強化章程在公司治理中的基礎作用。黨委(黨組)發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。
支持民營企業優化法人治理結構,鼓勵民營企業根據實際情況採取合夥制、公司制等多種組織形式,完善內部治理規則,制定規範的章程,保持章程與出資協議的一致性,規範控股股東、實際控制人行爲。
提升企業科學管理水平
強化戰略管理,引導企業科學制定融入新發展格局的發展戰略和規劃,增強資源配置能力。強化內部管理,推動集團總部指導所屬企業加強管理體系建設和關聯交易管理。強化風險管理,國有企業集團公司要建立健全多層次風險預警和防範處置機制,防範國內外投資經營風險。
健全企業激勵創新制度
打造創新型企業組織形式,推動企業引進或共建一批新型研發機構、技術轉移服務機構,實施協同創新合作。完善創新要素高效配置機制,完善開放型的企業人才制度,健全企業與高校、科研院所科研人員雙向流動機制。
建立健全企業社會責任與企業文化體系
完善企業履行社會責任體系,推動將企業社會責任理念融入生產經營全過程,引導企業依法經營、誠實守信。完善企業收入分配製度,推動企業健全工資合理增長機制,建立科學的企業高級管理人員薪酬和績效考覈制度。
優化企業綜合監管和服務體系
健全企業綜合監管體系,加強對企業經營的跨部門聯合監管,增強監管制度和政策的穩定性、可預期性,提升監管信息化水平。健全國有資產監管體制,以管資本爲主完善國資監管,實現國有資產保值增值。
各地區各部門要結合實際抓好本意見貫徹落實。企業要深刻認識完善中國特色現代企業制度的重要意義,落實主體責任,以企業制度創新推動高質量發展。