證監會：推動出臺上市公司監督管理條例 鼓勵機構投資者積極行使股東權利

中國證監會將推動上市公司治理規則完善，提升公司治理水平

近日，國家發展改革委、國務院國資委、中國證監會、全國工商聯有關負責人就《關於完善中國特色現代企業制度的意見》（以下簡稱《意見》）進行了答記者問。《意見》是新時代完善企業制度的綱領性文件，共包含8個部分、19條具體舉措，旨在以制度創新賦能企業發展，釋放微觀主體活力，培育更具活力、韌性和競爭力的現代企業，爲中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

中國證監會表示，將貫徹落實《意見》要求，不斷完善上市公司治理規則，推動出臺上市公司監督管理條例，加大對組織指使造假、資金佔用等違法行爲的打擊力度，進一步發揮獨立董事作用，鼓勵機構投資者積極行使股東權利，激發公司治理內生動力，促進上市公司健全中國特色現代企業制度，持續提升公司治理水平。

《意見》的出臺背景及內涵

《意見》的出臺背景是黨中央、國務院對中國特色現代企業制度建設的高度重視。黨的二十大報告和黨的二十屆三中全會均強調了完善中國特色現代企業制度的重要性。《意見》提出了中國特色現代企業制度的具體內涵，即以堅持和加強黨的領導爲根本，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學爲基礎，以完善公司治理爲重點，以改革創新爲動力，弘揚企業家精神，適合國情、符合實際、滿足發展需要的現代企業制度。

中國證監會的工作成效及下一步計劃

中國證監會一直重視上市公司的公司治理監管，近年來持續落實相關文件要求，開展公司治理專項行動，推動獨立董事制度改革，嚴格退市標準，出臺市值管理指引等，上市公司規範發展的內生動力不斷提高，規範運作水平持續提升。2024年全市場分紅達到2.4萬億元，實施股份回購近1500億元，均創歷史新高。

下一步，中國證監會將貫徹落實《意見》要求，繼續完善上市公司治理規則，推動出臺上市公司監督管理條例，加大對違法行爲的打擊力度，進一步發揮獨立董事作用，鼓勵機構投資者積極行使股東權利，激發公司治理內生動力，促進上市公司健全中國特色現代企業制度，持續提升公司治理水平。