“618”期間“國補”政策執行情況及影響分析

“618”期間,線上線下促銷活動持續多日,消費者對於以舊換新的熱情不減。然而,社交媒體上出現了部分地區暫時無法申領“國補”的討論。記者在多地進行了採訪,發現所謂的“國補”取消情況並不存在。

5月底以來,重慶、江蘇、湖北等地“國補”暫時無法領取的討論在社交媒體上引發關注。記者查閱雲閃付App重慶消费品以旧换新页面,發現一則公告提及綠色智能家電、家裝廚衛“煥新”27個小類補貼資金已使用完畢。同時,在淘宝的國補专区和京东國補专区湖北省的页面,也出現了“國補活动升级中”的提示。

“國補”政策執行情況

通過採訪多地相關負責部門和相關負責人,記者瞭解到,消費品以舊換新政策並未暫停。江蘇省商務廳市場運行和消費促進處表示,江苏消費品以舊換新政策並未暫停,實行限額管理、資格調控。重慶市商務委表示,第一階段補貼資金即將使用完畢,相關部門正在起草第二階段以舊換新補貼政策。湖北省商務廳明確答覆,湖北國補活動貫穿2025年全年,持續到12月31日,家電和數碼3C類產品國補資格券每日限量發放,先到先得。

業內人士表示,少部分地區階段性地完善了“國補”政策實施節奏,實際上消費品以舊換新工作將持續全年,消費者每月每週都有參與申領“國補”的機會。最近一些企業、平臺和自媒體藉機炒作,搞飢餓營銷,營造恐慌情緒,消費者要特別注意辨別。

“國補”資金來源及分配

消費品以舊換新是國家層面部署推進的一項重要政策。在國家確定補貼規則“大框架”的基礎上,各地擁有一定的自主權,可以確定國補落地的“小細節”。中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣認爲,少數地區政策實施進度較快,跟當地消費結構和消費者積極性有關。

今年以來,消費品以舊換新政策“加力”又“擴圍”,不僅增加了手機、平板、洗碗機等新品類,安排的超長期特別國債資金規模也翻了一番,從去年的1500億元增至今年的3000億元。這3000億元超长期特别国债,再加上地方按比例配套和自行安排的資金,共同構成了“國補”的資金來源。

記者瞭解到,這3000億元是“切塊”分配到地方的。在分配時,會綜合各地區常住人口數量、地區生產總值、汽車和家電保有量、2024年消費品以舊換新政策及資金執行情況等因素,資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區適度傾斜。

時間 下達中央資金(億元)
1月 1000
4月 620
三、四季度 1380

今年1月和4月已分別下達兩批共計1620億元中央資金,支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作。後續還有1380億元中央資金将在三、四季度分批有序下達,同時地方也將相應配套和自行安排足夠的地方資金,“國補”還將繼續惠及廣大消費者。

政策效應

商務部數據顯示,截至5月31日,2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元,發放直達消費者的補貼約1.75億份。

多位專家學者表示,自去年實施以來,消費品以舊換新政策已成爲促消費、擴內需的重要發力點。在湖北,截至6月11日,今年全省3C數碼、家電、廚衛、電動自行車等以舊換新產品總銷售量3358.15萬臺,累計帶動銷售總額414.83億元;在遼寧,全省參與消費品以舊換新活動的消費者已達200萬人次,直接拉動消費超過150億元。

“從各地實踐來看,政策不僅直接帶動相關消費品銷售額顯著提升,還積極推動相關消費品結構升級和相關產業鏈轉型躍升。”中央財經大學教授、中國財政發展協同創新中心副主任姚東旻說,隨着後續資金下達、相關制度持續優化,消費品以舊換新政策有望繼續發揮積極效用、惠及更多百姓。